Авторизация

№22-10 с. Майма «24» марта 2011 года

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай (в первом чтении)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации №145-ФЗ от 31.07.1998 года, Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом №67-ФЗ от 12.06.2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Алтай №32-РЗ от 07.06.2005 года «О муниципальных выборах в Республике Алтай», Майминский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в статьи 4, 8, 8.1, 9, 11.1, 12, 14, 15, 16, 20, 21, 24, 25, 28, 29, 30, 35, 36, 37, 39, 41, 52, 53, 63, 67, 69, 70, 80, 83, 86 Устава муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай принятого Решением Майминского районного Совета депутатов №27-01 от 22.06.2005 года изменения и дополнения в первом чтении, изложив их в следующей редакции:

Часть 6 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«6. Наделить муниципальное образование «Майминский район» статусом муниципального района и определить его административным центром село Майма. Наделить Майминское сельское поселение статусом сельского поселения в составе сел Майма, Подгорное, поселков Дубровка, Карлушка, Рыбалка с административным центром село Майма в составе муниципального образования «Майминский район».

Образовать в составе муниципального образования «Майминский район» следующие муниципальные образования – сельские поселения, установить их границы согласно картографическому описанию:

Бирюлинское сельское поселение в составе сел Александровка, Бирюля, Урлу-Аспак, поселка Филиал, административный центр – село Бирюля.

Верх-Карагужинское сельское поселение, административный центр – село Верх-Карагуж.

Кызыл-Озекское сельское поселение в составе поселков Алферово, Верхний Сайдыс, Улалушка, сел Карасук, Кызыл-Озек, Средний Сайдыс, административный центр – село Кызыл-Озек.

Манжерокское сельское поселение в составе сел Озерное, Манжерок, административный центр – село Манжерок.

Соузгинское сельское поселение в составе села Соузга, поселков Турбаза «Юность», Черемшанка, административный центр – село Соузга.

Усть-Мунинское сельское поселение в составе поселков Барангол, Известковый, Карым, села Усть-Муны, административный центр – село Усть-Муны.

пункт 25 части 1 статьи 8 дополнить словами «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции: «2. Органы местного самоуправления Майминского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;

часть 4 статьи 8 изложить в следующей редакции: «4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Майминского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Майминского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Майминского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Майминского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Майминского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Майминского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Майминского района.»;

пункт 2 части 1 статьи 8.1 признать утратившим силу;

в пункте 5 части 1 статьи 8.1 вместо слова «национальному» следует употребить «национально-культурному»;

в части 2 статьи 8.1 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Алтай)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

пункт 3 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: «создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;»;

в пункте 4.1) части 1 статьи 9 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)», в первом и втором предложениях, исключить;

пункт 5 части 1 статьи 9 исключить;

пункт 6 части 1 статьи 9 исключить;

статью 9 дополнить пунктом 11.2) следующего содержания: «11.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

статью 11.1 исключить;

статью 12 дополнить частью 4 следующего содержания: «4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования «Майминский район.»;

часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Майминский район» в отставку.»;

пункт 6 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции: «6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

статью 14 дополнить частью 3.1 следующего содержания: «3.1 Совет депутатов Майминского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Майминский район», главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования «Майминский район» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Майминского района.»;

часть 6 статьи 15 изложить в следующей редакции: «6. Вновь избранный Совет депутатов Майминского района собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования «Майминский район» срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Майминского района в правомочном составе.»;

часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: «1. Полномочия Совета депутатов Майминского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Майминского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Уставом муниципального образования «Майминский район»;

2) в случае вступления в силу решения соответственно «Верховного суда Республики Алтай» о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Майминского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Майминский район»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Майминский район» или объединения поселения с городским округом»;

часть 2 статьи 16 исключить;

часть 4 статьи 16 исключить;

статью 16 дополнить частью 5 следующего содержания: «5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Майминского района, указанных в пункте 3 статьи 10 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

часть 3 пункт 5 статьи 20 после слов «решения Совета депутатов» дополнить словами «, не имеющие нормативного характера,»;

статью 20 дополнить частью 4.1 следующего содержания: «4.1 Председатель Совета депутатов Майминского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

часть 5 статьи 20 изложить в следующей редакции: «5. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

в части 1 статьи 21 слова «может избрать» заменить словом «избирает»;

статью 21 дополнить частью 6.1 следующего содержания: «6.1 Заместитель Председателя Совета депутатов Майминского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

пункт 11 части 7 статьи 24 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

в части 3 статьи 25 слова «Депутат имеет право по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления Майминского района, должностными лицами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Алтай, руководителями организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Майминского района» исключить;

часть 7 статьи 25 изложить в следующей редакции: «7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непрофессиональной непостоянной основе, гарантируется компенсация расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере и порядке, устанавливаемых Советом депутатов Майминского района. Кроме того, финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутатов осуществляется исключительно за счет бюджета муниципального образования «Майминский район.»;

статью 28 дополнить частью 5.1 следующего содержания: «5.1 Глава муниципального образования «Майминский район» представляет Совету депутатов Майминского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования «Майминский район» возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Майминского района.»;

часть 8 статьи 28 изложить в следующей редакции: «8. Глава муниципального образования «Майминский район», Глава Администрации муниципального образования «Майминский район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.»;

часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания: «2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

часть 1 статьи 30 дополнить пунктом 11.1) следующего содержания: «11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Майминского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 7) следующего содержания: «7) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Майминский район» по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.»;

абзац первый части 2 статьи 36 исключить;

в части 8 статьи 36 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

в части 2 статьи 37 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

часть 3 статьи 37 изложить в следующей редакции: «3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.»;

статью 37 дополнить частью 5 следующего содержания: «5. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии утверждается Положением принятым на сессии Совета депутатов Майминского района.»;

часть 5 статьи 39 изложить в следующей редакции: «5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Республики Алтай.»;

статью 41 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Майминского района, Главы муниципального образования «Майминский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Избрание Главы муниципального образования «Майминский район» на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе относительного большинства – избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

3. Выборы депутатов Совета депутатов Майминского района проводятся по мажоритарной системе относительного большинства – избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

4. Выборы иного выборного должностного лица местного самоуправления, предусмотренного уставом муниципального образования «Майминский район», проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

5. Выборы Главы муниципального образования «Майминский район» проводятся по единому избирательному округу. Единый избирательный округ включает в себя всю территорию муниципального образования «Майминский район».

6. Выборы депутатов Совета депутатов Майминского района проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам. В случае образования на выборах депутатов Совета депутатов избирательных округов с разным числом мандатов, каждый избиратель обладает одним голосом.

7. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Майминского района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

8. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

9. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами Республики Алтай.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

часть 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования «Майминский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Майминского района;

3) правовые акты Главы муниципального образования «Майминский район», местной Администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования «Майминский район.»;

часть 3 статьи 52 изложить в следующей редакции: «Совет депутатов Майминского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом муниципального образования «Майминский район», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Майминский район», решение об удалении главы муниципального образования «Майминский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Майминского района. Решения Совета депутатов Майминского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Майминский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Майминского района, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

часть 1 статьи 53 дополнить словами следующего содержания: «, прокурором Майминского района Республики Алтай в порядке правотворческой инициативы.»;

часть 1 статьи 63 дополнить подпунктом ш) следующего содержания: «ш) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Майминского района.»;

часть 1 статьи 67 изложить в следующей редакции: «1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

часть 2 статьи 69 изложить в следующей редакции: «2. К собственным доходам бюджета муниципального образования «Майминский район» относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования «Майминский район», субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязанностей платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Майминского района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и решениями органов местного самоуправления.»;

статью 69 дополнить частью 3.1 следующего содержания: «3.1 В состав собственных доходов бюджета Майминского района, в которых формирование Совета депутатов Майминского района осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», включаются субсидии, предоставляемые в случаях, установленных Уставом муниципального образования «Майминский район», из бюджетов поселений, входящих в состав Майминского района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

часть 2 статьи 70 изложить в следующей редакции: «2. Расходы бюджета муниципального образования «Майминский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

часть 9 статьи 70 изложить в следующей редакции: «9. Расходы бюджета Майминского района, в которых формирование Совета депутатов Майминского района осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных Уставом муниципального образования «Майминский район», могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Майминского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

часть 1 статьи 80 исключить;

статью 83 исключить;

часть 1 статьи 86 исключить.

2. Опубликовать проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай в газете «Сельчанка».

Председатель Майминского районного Глава муниципального образования

Совета депутатов «Майминский район»

П.Ю. Балакин Е.А. Понпа

Назад в раздел