ПОЛОЖЕНИЕ

Об избирательной комиссии муниципального образования «Майминский район»

Настоящее Положение определяет статус избирательной комиссии муниципального образования «Майминский район», порядок формирования, срок полномочий и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Майминский район».

1. Правовая основа организации и деятельности избирательной

комиссии муниципального образования «Майминский район»

Статус, порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования «Майминский район» устанавливаются Федеральным законом №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Законом Республики Алтай №32-РЗ от 07 июня 2005 года «О муниципальных выборах в Республике Алтай», другими законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования «Майминский район», а также настоящим Положением.

2. Статус избирательной комиссии муниципального образования «Майминский район»

2.1. Избирательная комиссия муниципального образования «Майминский район» (далее – муниципальная избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.3. При проведении местного референдума муниципальная избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

2.4. Муниципальная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные счета в банке, круглую гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами.

2.5. Муниципальная избирательная комиссия имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2.6. Муниципальная избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

2.7. Решения, принимаемые муниципальной избирательной комиссией, связанные с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов подлежат официальному опубликованию.

3. Срок полномочий и формирование муниципальной

избирательной комиссии

3.1. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии составляет 5 лет.

Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

3.2. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий про­длевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов «Майминского района».

Формирование нового состава муниципальной избирательной комиссии осуществляется после сдачи финансового отчета по результатам этих выборов, референдума муниципальной избирательной комиссией предыдущего состава.

3.3. Численность муниципальной избирательной комиссии составляет 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

3.4. Назначение членов муниципальной избирательной комиссии должно быть произведено не позднее истечения срока полномочий муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава, то есть не позднее числа и месяца, когда было проведено первое заседание комиссии.

3.5. Формирование муниципальной избирательной комиссии проводится открыто и гласно.

3.6. Решение о подготовке к формированию муниципальной избирательной комиссии должно быть принято и опубликовано Советом депутатов «Майминского района» не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий муниципальной избирательной комиссии.

Период для направления предложений по кандидатурам в состав муниципальной избирательной комиссии составляет один месяц, если иной срок не установлен законодательством Республики Алтай.

3.7. Формирование муниципальной избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов «Майминского района» на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Алтай, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов «Майминского района».

При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии.

3.8. Совет депутатов «Майминского района» обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Алтай;

3.9. В муниципальную избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. При этом указанные партии, объединения не вправе предлагать для назначения одновременно несколько кандидатур.

3.10. Решения избирательных объединений, общественных объединений, муниципальной избирательной комиссии предыдущего состава должны быть приняты уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном их уставами или действующим законодательством.

Одновременно с решениями избирательные объединения, общественные объединения представляют также копию своего устава, копию свидетельства об их регистрации в соответствующих государственных органах.

Решения собраний избирателей по месту жительства, работы, слу­жбы, учебы оформляются протоколами собраний.

3.11. Решение Совета депутатов «Майминского района» о назначении членов муниципальной избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию.

4. Полномочия муниципальной избирательной комиссии

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Алтай муниципальная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осуществляет на территории муниципального образования «Ма йминский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования «Майминский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов «Майминского района» и главы муниципального образования «Майминский район», местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования «Майминский район» меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Совета депутатов «Майминского района» и главы муниципального образования «Майминский район», местного референдума соблюдения единого порядка:

– распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

– установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

– опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, при проведении выборов депутатов Совета депутатов «Майминского района» и представляет ее на утверждение в Совет депутатов «Майминского района»;

е) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования «Майминский район», инициативных и иных групп по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай, выдает им удостоверения установленного образца, регистрационные свидетельства;

ж) утверждает форму и текст бюллетеня, их количество в порядке, установленном действующим законодательством;

з) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов «Майминского района», главы муниципального образования «Майминский район», бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

и) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, местных референдумов, в архив;

к) организует проведение досрочного голосования, повторных и дополнительных выборов в порядке, установленном законодательством;

л) регистрирует избранного главу муниципального образования «Майминский район» и выдает ему удостоверение об избрании;

н) осуществляет на территории муниципального образования «Майминский район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов «Майминского района» и главы муниципального образования «Майминский район», местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Алтай средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов «Майминского района» и главы муниципального образования «Майминский район», местного референдума, контролирует их целевое использование;

о) оказывает правовую, методическую, организационно-техничес­кую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

п) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета депутатов «Майминского района» и главы муниципального образования «Майминский район», референдума Республики Алтай, местного референдума;

р) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

с) при обнаружении нарушений избирательного законодательства и в соответствии с законодательством об административных правонарушениях составляет протоколы об административных правонарушениях, готовит материалы для таких протоколов и направляет данные протоколы в правоохранительные органы или суд;

т) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, Уставом муниципального образования «Майминский район».

5. Председатель муниципальной избирательной комиссии

Председатель муниципальной избирательной комиссии замещает должность на постоянной (штатной) основе (может осуществлять свои полномочия нанеосвобожденной основе), подотчетен муниципальной избирательной комиссии и осуществляет следующие полномочия:

а) представляет муниципальную избирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, избирательными блоками, общественными объединениями и движениями, иными организациями и их должностными лицами;

б) организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии;

в) созывает заседания муниципальной избирательной комиссии и председательствует на них;

г) подписывает решения муниципальной избирательной комиссии и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции;

д) подписывает договоры муниципальной избирательной комиссии;

е) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

ж) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам муниципальной избирательной комиссии, работникам аппарата муниципальной избирательной комиссии, в том числе по представлению муниципальной избирательной комиссии в судах;

з) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата муниципальной избирательной комиссии;

и) осуществляет контроль за реализацией решений муниципальной избирательной комиссии и работой аппарата муниципальной избирательной комиссии;

к) является распорядителем финансовых средств, выделенных муниципальной избирательной комиссии;

л) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования «Майминский район».

6. Заместитель председателя муниципальной избирательной комиссии

Заместитель председателя муниципальной избирательной комиссии по решению муниципальной избирательной комиссии может замещать должность на постоянной (штатной) основе, осуществляет полномочия председателя муниципальной избирательной комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, выполняет поручения председателя муниципальной избирательной комиссии.

7. Секретарь муниципальной избирательной комиссии

Секретарь муниципальной избирательной комиссии замещает должность на постоянной (штатной) основе (может осуществлять свои полномочия на неосвобожденной основе) и осуществляет следующие полномочия:

а) обеспечивает подготовку заседаний муниципальной избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

б) обеспечивает доведение решений и иных материалов муниципальной избирательной комиссии до сведения членов муниципальной избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, участников избирательного процесса, а также направляет информацию о состоявшемся заседании муниципальной избирательной комиссии в средства массовой информации;

в) подписывает решения муниципальной избирательной комиссии, протоколы заседания муниципальной избирательной комиссии;

г) выполняет поручения председателя муниципальной избирательной комиссии.

8. Организация деятельности муниципальной

избирательной комиссии

8.1. Муниципальная избирательная комиссия обеспечивает информирование избирателей, участников местного референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.

8.2. На всех заседаниях муниципальной избирательной комиссии вправе присутствовать:

а) члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

б) члены Избирательной комиссии Республики Алтай;

в) кандидат, зарегистрированный муниципальной избирательной комиссией, или его доверенное лицо;

г) уполномоченный представитель, доверенное лицо избирательного объединения;

д) член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума.

На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

На заседании муниципальной избирательной комиссии при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

8.3. Решения муниципальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуп­рав­ления, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, ор­га­низаций, их должностных лиц, инициативных групп по проведению местного референдума, избирателей, участников местного референдума, нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

9. Заседания муниципальной избирательной комиссии

9.1. Муниципальная избирательная комиссия вправе рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимать решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай, Уставом муниципального образования «Майминский район».

9.2. На заседаниях муниципальной избирательной комиссии решаются вопросы:

а) избрание на должность и освобождение от должности председателя, заместителя председателя и секретаря муниципальной избирательной комиссии;

б) распределение обязанностей между членами муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;

в) досрочное прекращение полномочий члена муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

г) принятие Регламента работы муниципальной избирательной комиссии, внесение в него изменений и дополнений;

д) утверждение перспективных и иных планов работы (мероприятий) муниципальной избирательной комиссии;

е) установление структуры и штата аппарата муниципальной избирательной комиссии;

ж) проведение выборов в органы местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Алтай, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Майминский район»;

з) финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) регистрация кандидатов на должность главы муниципального образования «Майминский район», инициативных и иных групп по проведению местного референдума;

к) утверждение формы и текста избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

л) определение результатов выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в пределах своей компетенции;

м) отмена решений нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

н) формирование соответствующих избирательных комиссий в случаях, сроки и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай;

о) обращение в суд с представлением об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Майминский район» в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай.

9.3. Заседания муниципальной избирательной комиссии созываются ее председателем. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9.4. Член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

10. Порядок проведения первого заседания муниципальной

избирательной комиссии нового состава, избрания председателя,

заместителя и секретаря муниципальной избирательной комиссии

10.1. Муниципальная избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Муниципальная избирательная комиссия прежнего состава сохраняет свои полномочия до первого заседания муниципальной избирательной комиссии нового состава.

10.2. Муниципальная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10.3. Открывает и ведет первое заседание муниципальной избирательной комиссии старейший по возрасту член муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса или один из числа членов комиссии, которому по просьбе старейшего по возрасту члена комиссии и решению комиссии, принятому голосованием, поручается вести заседание.

10.4. Председатель, заместитель председателя и секретарь муниципальной избирательной комиссии избираются на первом заседании муниципальной избирательной комиссии из числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Алтай от 07 июня 2005 года №32-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай», регулирующим порядок деятельности избирательных комиссий.

11. Решения муниципальной избирательной комиссии и

порядок их принятия

11.1. Решения муниципальной избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря муниципальной избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и местного референдума, о регистрации кандидатов на должность главы муниципального образования «Майминский район» и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, местного референдума, о признании выборов, местного референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума принимаются на заседании муниципальной избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению). При этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Республики Алтай от 07 июня 2005 года №32-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай», регулирующим деятельность избирательных комиссий.

11.2. Решения муниципальной избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

11.3. При принятии решений муниципальной избирательной комиссией в случае равного числа голосов членов муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных «За» и «Против», голос председателя муниципальной избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

11.4. Решения муниципальной избирательной комиссии, за исключением решений об избрании и освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря муниципальной избирательной комиссии, принимаются открытым голосованием.

11.5. Решения и протоколы заседания муниципальной избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем муниципальной избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

11.6. Члены муниципальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым муниципальной избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено муниципальной избирательной комиссией (на данном заседании комиссии), отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем муниципальной избирательной комиссии до сведения избирательной комиссии Республики Алтай не позднее, чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, – незамедлительно.

12. Аппарат муниципальной избирательной комиссии

(Формирование аппарата муниципальной избирательной комиссии не обязательно.)

12.1. Организационное и иное обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии осуществляет аппарат муниципальной избирательной комиссии.

12.2. Структура и штатная численность аппарата муниципальной избирательной комиссии устанавливаются муниципальной избирательной комиссией самостоятельно в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на ее содержание.

12.3. Руководство работой аппарата муниципальной избирательной комиссии осуществляет председатель муниципальной избирательной комиссии.

Права, обязанности и ответственность работников аппарата муниципальной избирательной комиссии определяются действующим законодательством, должностными инструкциями.

13. Использование муниципальной избирательной комиссией

государственной автоматизированной информационной системы

13.1. Муниципальная избирательная комиссия в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2003 года № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, применяет государственную автоматизированную информационную систему.

13.2. При использовании государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств муниципальная избирательная комиссия образует группу из числа членов муниципальной избирательной комиссии для контроля за использованием данной системы (отдельных ее технических средств).

14. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,

референдума

14.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума производится за счет средств, выделяемых из местного бюджета.

14.2. Расходы муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.

14.3. Средства, выделенные муниципальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, поступают в распоряжение муниципальной избирательной комиссии и распределяются ее председателем в соответствии с решениями муниципальной избирательной комиссии между всеми нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума.

14.4. Финансовый отчет муниципальной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств муниципального образования «Майминский район» на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, представляется в Совет депутатов «Майминского района»

.

15. Финансовое обеспечение деятельности муниципальной

избирательной комиссии

15.1. Финансовое обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии производится за счет средств местного бюджета.

15.2. Смета расходов на обеспечение деятельности муниципальной избирательной комиссии, финансируемых из местного бюджета, в пределах средств, установленных местным бюджетом, утверждается решением муниципальной избирательной комиссии.

16. Учет и отчетность о расходовании средств,

выделяемых муниципальной избирательной комиссии

Муниципальная избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, выделенным из бюджетов различного уровня.

17. Контрольно-ревизионная служба

17.1. Контрольно-ревизионная служба при муниципальной избирательной комиссии:

а) осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

б) осуществляет контроль за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума;

в) осуществляет проверку финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных и иных групп по проведению местного референдума;

г) организует проверку достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, доходах и их источниках.

17.2. Контрольно-ревизионная служба создается с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Алтай, Положением о контрольно-ревизионной службе, утверждаемым муниципальной избирательной комиссией.

Назад в раздел