Постановление № 141 от 19 декабря 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ		JÖП
«19» декабря 2023 года № 141                                                   с. Майма

 

О создании спасательных служб гражданской обороны муниципального образования «Майминский район»

 

В соответствии с Федеральным законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2023 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне
в Российской Федерации», пунктом 8 Приказа МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Правительства Республики Алтай от 22 сентября 2023 года № СЗ-26 дсп «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Республики Алтай», с целью обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Администрации муниципального образования «Майминский район», постановляю:

1.            Утвердить положение о спасательных службах гражданской обороны Администрации муниципального образования «Майминский район» согласно приложению № 1.

2.            Утвердить перечень спасательных служб гражданской обороны Администрации муниципального образования «Майминский район» согласно приложению № 2.

3.            Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.

 

 

Глава Администрации муниципального

образования «Майминский район»                                                         П.В. Громов

Приложение № 1

Утверждено постановлением
Администрации муниципального
образования «Майминский район»

От __________2023 г. №__________

 

 

Положение о спасательных службах гражданской обороны муниципального образования

 

I.      Общие положения

 

1.       Настоящее Положение о спасательных службах гражданской обороны (далее - ГО) муниципального образования разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», постановлением Правительства Республики Алтай от 22 сентября 2023 года № СЗ-26 дсп «Об утверждении перечня спасательных служб гражданской обороны Республики Алтай» и определяет основные задачи и направления деятельности спасательных служб гражданской обороны по вопросам обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера в мирное и военное время.

2. Спасательные службы ГО создаются для выполнения инженерно- технических, транспортных и других мероприятий гражданской обороны, обеспечения действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время. Общее руководство спасательными службами гражданской обороны осуществляет руководитель гражданской обороны - глава муниципального образования.

3.       Начальник спасательной службы ГО назначается постановлением администрации муниципального образования. Начальник спасательной службы ГО осуществляет непосредственное руководство службой.

4. Спасательная служба ГО состоит из органа управления -  штаба гражданской обороны и сил гражданской обороны.

5.       Органом управления спасательной службы ГО является нештатный орган управления - штаб, состояний из начальника штаба спасательной службы ГО, руководства и специалистов организаций, силы и средства которых входят в данную службу. Состав штаба спасательных служб ГО определяется руководителями служб ГО.

6.       Силы гражданской обороны спасательной службы ГО включают в себя нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) организаций, входящих в состав службы ГО.

7.       Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав спасательных служб ГО, несут их руководители.

8.       Спасательные службы ГО осуществляют свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми ими планами по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны, по обеспечению действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

9.       Методическое руководство по вопросам выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации ЧС спасательными службами ГО осуществляет уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, первого заместителя Главы Администрации муниципального образования «Майминский район».   

10.     Финансирование спасательных служб ГО при выполнении задач по ликвидации чрезвычайной ситуации или режима военного времени осуществляется в пределах полномочий из бюджета муниципального образования «Майминский район».

 

II. Основные задачи спасательных служб ГО

 

11.     Спасательная служба гражданской обороны оповещения и связи.

11.1. Задачи службы:

- организация оповещения руководящего состава муниципального образования по сигналам гражданской обороны и в ЧС;

-         организация своевременного оповещения населения путем комплексного использования средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

-         обеспечение органов управления гражданской обороной средствами связи в мирное и военное время;

-         поддержание системы оповещения и связи в состоянии постоянной готовности;

-         организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения;

-         организация   и   осуществление   мероприятий   по   устойчивому

функционированию системы централизованного оповещения и связи во всех режимах функционирования;

-         организация подготовки нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

-         организация создания и содержания запасов материально-технических средств.

К   формированиям   службы   относятся   команды, группы   связи.

Формирования создаются на базе организаций связи, расположенных на территории муниципального образования, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также на базе других организаций связи независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

12.     Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов (спасательная служба гражданской обороны)

12.1. Задачи службы:

- восстановление и ремонт дорог, дорожных сооружений (мостов, путепроводов, переходов и др.);

-         организация создания и содержания запасов материально-технических средств;

-         обеспечение         перевозок   в        безопасные районы       материальных          и культурных ценностей;

-         обеспечение подвоза (вывоза) рабочих смен;

-         подвоз сил и средств гражданской обороны для проведения АСДНР в очагах поражения, а также их эвакуации из районов ведения работ.

К формированиям службы относятся команды по ремонту и восстановлению дорог и мостов. Формирования (автомобильные колонны) создаются на базе автотранспортных организаций, автотранспорта других организаций, на базе строительных, строительно-монтажных, других родственных организаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеющих специальную (инженерную) технику, а также из автотранспорта и специальной (инженерной) техники час юных предпринимателей путем заключения с ними договоров.

13.     Коммунально-техническая спасательная служба гражданской обороны.

13.1. Задачи службы:

-        организация и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сетей коммунального хозяйства;

-        организация ликвидации аварий на сетях коммунального хозяйства;

-        организация обеспечения и подвоза воды для личного состава формирований и пострадавшего населения;

-        произведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных территорий, различных сооружений;

-        организация создания и содержания запасов материально-технических

средств.

К формированиям службы относятся аварийно-техническая команда по водопроводным сетям, по теплосетям, звено подвоза воды. Формирования создаются на базе организаций жилищно-коммунального хозяйства, и других организаций, деятельность которых связана с жизнеобеспечением населения.

14.     Спасательная служба гражданской обороны торговли, питания и бытовых услуг.

14.1. Задачи службы:

-        осуществление    мероприятий       по      защите        запасов продовольствия          и промышленных товаров первой необходимости;

-         организация        закладки    запасов       продовольствия   на      запасный          пункт управления;

-         организация развертывания подвижных пунктов продовольственного снабжения, подвижных пунктов вещевого снабжения для обеспечения бельем, одеждой и обувью пострадавшего населения;

- организация развертывания подвижных пунктов питания для обеспечения личного состава НФГО, работающего в очагах поражения, а также пострадавшего населения продуктами питания, а при отсутствии возможности приготовления горячей пищи - обеспечение сухими пайками;

-         организация создания запасов продовольствия, вещевого имущества и предметов первой необходимости в целях обеспечения мероприятий гражданской обороны;

-         организация создания материальных запасов имущества гражданской обороны.

К формированиям службы относятся подвижные пункты питания, подвижные пункты продовольственного снабжения, подвижные пункты вещевого снабжения и другие формирования, созданные на базе организаций торговли и питания, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности путем заключения с ними договоров.

Для проведения санитарной обработки и обеззараживания одежды служба ГО создает пункты санитарной обработки, станции специальной обработки одежды. Формирования создаются на базе организаций, оказывающих бытовые услуги, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности путем заключения с ними договоров.

15.     Спасательная служба гражданской обороны защиты животных и растений.

15.1. Задачи службы:

- организация планирования мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- проведение     профилактических     ветеринарно-санитарных,

агрохимических и других мероприятий;

-         организация накопления, хранения и защиты кормов для животных;

-         организация накопления средств обеззараживания для обработки сельскохозяйственных растений и препаратов для экстренной профилактики, и лечения сельскохозяйственных животных;

-         массовая иммунизация сельскохозяйственных животных;

-         организация оборудования площадок для проведения ветеринарной обработки зараженных сельскохозяйственных животных;

-         организация подготовки к обеззараживанию пораженных животных,утилизации и захоронению;

-         организация эвакуации сельскохозяйственных животных путем вывоза(отгона) в безопасные районы.

Служба ГО осуществляет ветеринарную и фитопатологическую разведку, ветеринарную обработку, лечение сельскохозяйственных животных, обеззараживание посевов, пастбищ, продукции животноводства и растениеводства.

К формированиям службы относятся команда защиты растений, команда защиты   животных, группыэпидемического, фитопатологического, ветеринарногоконтроля, группы обеззараживания. Формирования создаются на базе органов и организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, организаций ветеринарии путем заключения с ними договоров.

16.     Медицинская спасательная служба гражданской обороны.

16.1. Задачи службы:

-         решение задач в соответствии с Положением о службе и заранее разработанными и утвержденными планами по ГО и защите от ЧС;

-         планирование и организация выполнения задач в области гражданскойобороны, предупреждения и ликвидации ЧС;

-         создание, оснащение, учет и подготовка формирований медицинской спасательной службы;

-         прогнозирование медико-санитарных последствий военных действий;

-         разработка методических документов по организации медицинского обеспечения населения муниципального образования, пострадавшего при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;

-         проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования учреждений здравоохранения;

-        планирование, организация и проведение мероприятий по медицинскому обслуживанию населения;

-        подготовка органов управления и учреждений здравоохранения к работе при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера;

-         создание и подготовка сил и средств медицинской спасательной службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

-         подготовка к развертыванию и развертывание больничной базы в безопасных районах;

-         создание и содержание запасов медицинских, санитарно- хозяйственных и других средств, предназначенных для учреждений здравоохранения и формирований медицинской спасательной службы;

-         подготовка специалистов в области медицинского обеспечения

населения;

-         участие в проводимых для населения занятиях по вопросам оказания первой медицинской помощи пострадавшим и больным;

-         участие в подготовке санитарных дружин, постов, создаваемых   в организациях;

-        своевременное оказание медицинской помощи пострадавшим и больным гражданам.

К формированиям медицинской спасательной службы относятся
санитарная дружина, санитарный пост, группа эпидемического контроля, бригады специализированной медицинской помощи. Формирования создаются на базе учреждений здравоохранения.

17.     Спасательная служба охраны общественного порядка гражданской обороны.

17.1. Задачи службы:

-         организация и проведение мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта (сборные эвакуационные пункты, пункты посадки), маршрутах их движения, на объектах работ, в районах размещения, на пунктах сбора;

-         регулирование движения на маршрутах эвакуации населения пешимпорядком, обеспечение установленной очереди перевозок и режима пропуска на территорию муниципального образования;

-         обеспечение безопасности и регулирования дорожного движения на маршрутах и выдвижения сил гражданской обороны в очаги поражения (заражения);

-         борьба с преступностью;

-         участие в борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями;

-         организация обеспечения охраны материальных и культурных ценностей и личного имущества граждан;

-         организация работы по выдаче специальных пропусков для транспорта, участвующего в перевозках населения, материальных и культурных ценностях и перевозках сил гражданской обороны.

К формированиям спасательной службы охраны общественного порядка относятся команды, группы охраны общественного порядка, формируемые на базе.

18.     Противопожарная спасательная служба гражданской обороны.

18.1. Задачи службы:

-         осуществление контроля за своевременным выполнением технических,организационных и пожара - профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости объектов экономики;

-         локализация и тушение пожаров при проведении спасательных работ вочагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при авариях и катастрофах.

Противопожарная спасательная служба гражданской обороны создается на базе подразделений местного гарнизона пожарной охраны, а также добровольные и нештатные команды, дружины и группы пожаротушения организаций муниципального образования.

19.     Спасательная служба гражданской обороны по электросетям.

19.1. Задачи службы:

-         Спасательная служба энергетики и светомаскировки района предназначается для обеспечения надежного энергоснабжения населения и объектов экономики района, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах экономики в мирное и военное время, а также для проведения в режиме полного затемнения организационных мероприятий по обеспечению отключения наружного освещения района и объектов экономики по сигналу «Воздушная тревога»

К формированиям службы относятся аварийно-техническая группа по электросетям.

 

III. Общие обязанности начальников спасательных служб ГО

 

20.     Руководство деятельностью спасательных служб и выполнением поставленных перед ними задач осуществляют начальники этих спасательных служб.

20.1. Общими обязанностями начальников спасательных служб различных уровней являются:

-         организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением спасательной службы гражданской обороны;

-         управление силами и средствами спасательной службы гражданской обороны при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий;

- организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны;

-         руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы гражданской обороны при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых созданы эти службы;

-         организация разработки предложений руководителю гражданской обороны муниципального образования для принятия решений на проведение АСДНР гражданской обороны, а также в ЧС;

-         организация взаимодействия со спасательными службами гражданскойобороны субъекта РФ.

 

IV. Порядок разработки, корректировки и уточнения планов

 

21.     Спасательные службы ГО разрабатывают план по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и план обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Планы утверждаются начальником спасательной службы ГО, подписываются начальником штаба службы ГО и согласовываются с управлением ГОЧС администрации муниципального образования.

22.     Корректировка и уточнение Планов спасательных служб ГО осуществляется ежегодно по состоянию на 1 января и при необходимости в ходе ведения гражданской обороны в соответствии с реально складывающейся обстановкой, а также при принятии Президентом Российской Федерации решения о непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени при нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации до объявления мобилизации в Российской Федерации.

 

 

 

Приложение № 2

Утверждено постановлением
Администрации муниципального
образования «Майминский район»

От __________20__г. №__________

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

Спасательных служб гражданской обороны Администрации муниципального образования «Майминский район»

 

№	Наименование спасательной службы	Ведомственная принадлежность
1.	Спасательная служба гражданской обороны оповещения и связи	ПАО «Ростелеком» СЦ Республика Алтай Алтайский филиал
2.	Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов (спасательная служба гражданской обороны)	Майминское ДРСУ
3.	Коммунально-техническая спасательная служба гражданской обороны	ООО «Алтайсервис», МУП «Кристалл», ООО «Энерго Алтай», ООО «Сибирь Тепловая Компания»
4.	Спасательная служба гражданской обороны торговли, питания и бытовых услуг	МБУ «Комбинат питание» МО Майминский район
5.	Спасательная служба гражданской обороны защиты животных и растений	БУ РА "Майминская СББЖ"
6.	Медицинская спасательная служба гражданской обороны Задачи службы	БУЗ РА «Майминская ЦРБ»
7.	Спасательная служба охраны общественного порядка гражданской обороны	Отдел МВД России по Майминскому району
8.	Противопожарная спасательная служба гражданской обороны	3 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Республике Алтай
10.	Спасательная служба гражданской обороны по электросетям	ПАО «Майминский РЭС»