Постановление № 154 от 05 октября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ		JÖП
от «05» октября 2022 года № 154 с. Майма

 

Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Майминский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

В соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Майминского районного Совета депутатов от 23 июня 2017 года № 26-02 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Майминский район», в целях реализации бюджетного процесса в муниципальном образовании «Майминский район», Администрация муниципального образования «Майминский район»,

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Майминский район» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее - Основные направления).

2. Управлению финансов Администрации муниципального образования «Майминский район» при составлении проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов учитывать Основные направления.

3. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Майминский район» при планировании доходов и расходов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов руководствоваться Основными направлениями.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Майминского района при формировании местных бюджетов руководствоваться Основными направлениями.

5. Автономному учреждению редакция газеты «Сельчанка в Майминском районе» опубликовать настоящее Постановление в газете «Сельчанка в Майминском районе».

6. Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности Администрации муниципального образования «Майминский район» разместить настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования «Майминский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Управления финансов Администрации муниципального образования «Майминский район» Т.С. Агееву.

 

Глава муниципального образования

«Майминский район»                                                                      П.В. Громов

 

 

                                                                             УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации

                                                                               МО «Майминский район»

                                                                            от «     »                   2022 г. №      

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального образования

«Майминский район» на 2023 год и плановый период

2024 и 2025 годов

 

1.           Общие положения

 

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Майминский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее - основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в целях составления проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в соответствии со статьями 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 6 решения Майминского районного Совета депутатов от 23 июня 2017 года № 26-02 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Майминский район».

При формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики были учтены основные положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года, соглашений, заключаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предусматривающих меры социально-экономического развития и оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования «Майминский район», а также индивидуальной программы социально – экономического развития Республики Алтай на 2020-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года № 937-р (далее – Индивидуальная программа) и Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» на период до 2035 года, утвержденной решением Майминского районного совета депутатов от 26 декабря 2018 года № 5-1.

Основные направления бюджетной и налоговой политики сохраняют преемственность в отношении определенных ранее приоритетов и скорректированы с учетом текущей экономической ситуации и необходимостью реализации первоочередных задач.

 

2. Основные направления бюджетной политики муниципального образования «Майминский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

  Приоритетной задачей бюджетной политики остается повышение эффективности управления муниципальными финансами муниципального образования «Майминский район» с сохранением сбалансированности и долгосрочной устойчивости бюджета муниципального образования «Майминский район» по нижеуказанным основным направлениям бюджетной политики.

 

1.       Управление бюджетными рисками

 

Управление бюджетными рисками, являющееся необходимым элементом управления муниципальными финансами муниципального образования «Майминский район», будет обеспечено при реализации следующих мер:

повышение качества долгосрочного прогнозирования основных характеристик бюджета муниципального образования «Майминский район» (далее- бюджет), включая вариативность прогноза;

формирование бюджетных резервов и проведения политики рационального их использования;

обеспечение соблюдения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

обеспечение полноты и достоверности бухгалтерской и бюджетной отчетности.

 

2.       Проведение политики рационального использования бюджетных средств

 

Для обеспечения эффективного управления бюджетными ресурсами, в целях обеспечения социальных обязательств, повышения доступности и качества бюджетных услуг, поддержки и развития экономики, рациональное использование бюджетных средств будет осуществляться с учетом следующих мер:

а) первоочередное исполнение принятых социальных обязательств, в том числе публичных нормативных обязательств и сохранение достигнутых показателей повышения оплаты труда работников бюджетной сферы, обеспечение установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда;

б) приоритезация расходов в целях финансового обеспечения обязательств, связанных с достижением целевых показателей муниципальных программ муниципального образования «Майминский район», включая результаты региональных проектов, обеспечивающие достижение федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и результатов реализации мероприятий Индивидуальной программы;

в) повышения эффективности распределения бюджетных средств, применение ответственного подхода к принятию новых расходных обязательств с учетом их социально-экономической значимости и обеспеченности источниками финансирования;

г) формирование мероприятий и показателей муниципальных программ муниципального образования, позволяющих участвовать в федеральных проектах, входящих в состав национальных проектов, мероприятиях Индивидуальной программы, государственных программах с целью привлечения бюджетных средств других уровней на решение вопросов местного значения;

д) выявление резервов оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе путем проведения оценки целесообразности и актуальности мероприятий муниципальных программ и их финансового обеспечения;

е) повышение качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств муниципального образования;         

ж) осуществление нормативных закупок для муниципальных нужд;

з) недопущение установления и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований;

и) применение предусмотренных федеральным законодательством, конкурентных способов осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд муниципального образования «Майминский район, образующих экономию бюджетных средств при сохранении качественных характеристик приобретаемых товаров, работ и услуг;

к) недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

л) недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в том числе по заработной плате и социальным выплатам;

м) стимулирование инвестиционной привлекательности, развитие муниципально - частного партнерства инвестиции для решения задач бюджетной сферы, а также привлечение негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг населению;

н) ведение претензионной работы с подрядными организациями, допустившими нарушения при исполнении муниципальных контрактов;

о) повышение операционной эффективности использования бюджетных средств, в том числе с использованием механизмов казначейского сопровождения бюджетных средств;

п) усиление контроля за расходованием средств бюджета в рамках осуществления внутреннего финансового контроля и систематического ведомственного контроля в отношении подведомственных учреждений и получателей межбюджетных трансфертов;

р) обеспечение публичности информации о субсидиях, предоставляемых из бюджета с учетом актуальных требований бюджетного законодательства.

 

3.   Развитие межбюджетных отношений

 

Развитие межбюджетных отношений в 2023-2025 гг. направлено на сохранение сбалансированности бюджетов сельских поселений Майминского района (далее – сельских поселений), в том числе с учетом следующих мер:

а) ежегодное заключение соглашений, предусматривающих показатели социально-экономического развития и оздоровления муниципальных финансов сельских посланий, проведение мониторинга соблюдения обязательств, предусмотренных указанными соглашениями;

б) обеспечение контроля кредиторской задолженности бюджетов сельских поселений;

в) обеспечение открытости информации о муниципальных финансах сельских поселений;

г) проведение мероприятий, ориентированных на информирование местных администраций сельских поселений о новациях бюджетного законодательства, особенностях планирования и исполнения бюджетов сельских поселений.

Реализация мероприятий, способствующих сохранению безопасного уровня муниципального долга муниципального образования и расходов на его обслуживание.

Поддержание высокого уровня открытости бюджетных данных, характеризующих прозрачность бюджетного процесса муниципального образования.

 

4. Основные направления налоговой политики муниципального образования «Майминский район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Повышение доходного потенциала муниципального образования «Майминский район» остается актуальной задачей налоговой политики муниципального образования «Майминский район», реализация которой планируется по следующим основным направлениям:

а) реализация мер, направленных на легализацию предпринимательской деятельности, содействие вовлечению граждан в предпринимательскую деятельность и сокращение неформальной занятости путем расширения практики применения налога на профессиональный доход, регистрации граждан в качестве «самозанятых» и вовлечения их в экономику;

б) поддержка инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования «Майминский район», и обеспечение стабильных налоговых условий для ведения предпринимательской деятельности;

в) осуществление эффективного взаимодействия с налоговыми органами в целях улучшения информационного обмена, повышения уровня собираемости налоговых доходов в бюджет;

г) повышение эффективности администрирования налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет муниципального образования «Майминский район»;

д) обеспечение высокого уровня собираемости налогов при реализации мероприятий, направленных на сокращение недоимки по налогам и сборам;

е) расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам, в том числе за счет выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (с учетом положений статьи 69.1 Федерального закона от              13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и  статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

ж) повышение качества администрирования доходных источников бюджетов во взаимодействии органов местного самоуправления муниципальных образований Майминского района с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти по Республике Алтай в том числе совершенствование механизмов мобилизации доходных источников;

з) проведение ежегодной оценки эффективности налоговых расходов (налоговых льгот и пониженных налоговых ставок) с последующим формированием предложений по сокращению или отмене неэффективных налоговых льгот и преференций, пересмотру условий их предоставления;

и) повышение контроля за полным и своевременным поступлением доходов в бюджет и принятие мер по своевременному взысканию просроченной дебиторской задолженности по платежам в соответствующий бюджет.