Решение 15-ой сессии № 15-10 от 21 февраля 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

15-й очередной сессии

4-го созыва

от 21 февраля 2020 года № 15-10

с. Майма

Об утверждении Положения о наказах избирателей муниципального образования «Майминский район»

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Майминский район» Республики Алтай, принятый решением Майминского районного Совета депутатов от 22 июня 2005 года № 27-01,

Майминский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о наказах избирателей муниципального образования «Майминский район» согласно приложению к настоящему Решению.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Сельчанка» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Майминский район» в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Майминского Глава муниципального образования

районного Совета депутатов «Майминский район»

И.В. Ударцев Р.В. Птицын

Приложение

к решению сессии от 21 февраля 2020 года № 15-10 «Об утверждении Положения о наказах избирателей муниципального образования «Майминский район»

ПОЛОЖЕНИЕ

О НАКАЗАХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ МАЙМИНСКИЙ РАЙОН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о наказах избирателей в муниципальном образовании «Майминский район» (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Майминский район», принятого решением Майминского районного Совета депутатов от 22 июня 2005 года № 27-01.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей, депутатов Майминского районного Совета депутатов (далее - Совет), в том числе порядок их внесения и рассмотрения, подготовки и рассмотрения проекта решения Совета о плане мероприятий по реализации наказов избирателей (далее - проект решения Совета о плане мероприятий), выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей, осуществления контроля за реализацией наказов избирателей.

1.3. Целями работы с наказами избирателей являются:

повышение уровня и качества жизни жителей муниципального образования «Майминский район» (далее – район);

учет интересов и нужд жителей района;

решение вопросов экономического, социального и культурного развития района;

обеспечение безопасности жизнедеятельности населения района.

1.4. Задачами работы с наказами избирателей являются:

улучшение деятельности органов местного самоуправления района в вопросах экономического, социального и культурного развития района;

укрепление взаимодействия избирателей с депутатами Совета;

повышение степени доверия жителей района к органам местного самоуправления района.

2. Порядок внесения предложений по наказам избирателей

2.1. Для внесения и обсуждения предложений по наказам избирателей граждане, обладающие избирательным правом и зарегистрированные по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования «Майминский район», проводят собрания граждан.

2.2. Инициаторами проведения собрания граждан могут являться избиратели, а также депутаты Совета (далее - инициаторы).

2.3. Инициатор заблаговременно уведомляет избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования «Майминский район», о дате, времени и месте проведения собрания граждан.

Уведомление избирателей о проведении собрания, граждан осуществляется следующими способами:

размещение соответствующих объявлений в доступных для избирателей местах (доски объявлений, почтовые ящики и другие установленные для распространения информации места);

СМИ;

личные уведомления;

иными способами, не нарушающими права граждан.

2.4. На собрание граждан могут быть приглашены представители администрации района, сельского поселения, а также иные лица.

2.5. Перед началом собрания граждан инициативная группа осуществляет регистрацию граждан, в том месте, которое указано в уведомлении, обладающих избирательным правом и зарегистрированных по месту жительства на территории соответствующего избирательного округа муниципального образования «Майминский район» (далее - участники).

2.6. Собрания граждан считаются правомочными, если в них принимают участие не менее 20 участников.

2.7. Инициатор объявляет результаты регистрации участников и, в случае присутствия необходимого количества участников, объявляет об открытии собрания граждан.

Для проведения собрания граждан простым большинством голосов от числа участников избирается президиум в составе председателя собрания граждан (далее - председатель) и секретаря собрания граждан (далее - секретарь), утверждается повестка дня собрания граждан.

2.8. На собрании граждан секретарем ведется протокол собрания граждан по внесению предложений по наказам избирателей (далее - протокол) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.9. Каждый участник имеет право вносить предложения по наказам избирателей.

2.10. По результатам проведения собрания граждан принимается решение по каждому предложению по наказу избирателей.

Предложение по наказу избирателей считается одобренным, если за него проголосовало большинство участников.

Предложение по наказу избирателей, не получившее одобрения большинства участников, считается отклоненным.

2.11. Председатель оглашает участникам результаты голосования по предложениям по наказам избирателей, которые отражаются в протоколе.

Протокол подписывается председателем и секретарем и направляется председателем депутату Совета по соответствующему избирательному округу муниципального образования «Майминский район» (далее – депутат Совета).

2.12. Администрация района, депутаты Совета оказывают содействие избирателям в предоставлении помещений для проведения собраний, граждан согласно порядка предоставления помещений для проведения встреч депутатов с избирателями, определении специально отведенных мест, перечня помещений для проведения встреч депутатов с избирателями, утвержденного решением Совета депутатов от 26 декабря 2018 года № 5-14.

2.13. Инициативная группа вправе обратится в Совет депутатов для подачи предложений по наказам в случае отсутствия депутата по их избирательному округу.

3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей

3.1. Депутат Совета до 1 сентября текущего финансового года, осуществляет следующие мероприятия:

а) рассматривает поступившие предложения по наказам избирателей;

б) формирует перечень предложений по наказам избирателей;

в) направляет в Совет депутатов перечень предложений по наказам избирателей с сопроводительным письмом и приложением соответствующих протоколов либо информационное письмо об отсутствии предложений по наказам избирателей.

г) Совет депутатов формирует сводный план наказов избирателей и направляет в Администрацию муниципального образования «Майминский район» до 10 сентября текущего финансового года, предложение по наказам избирателей поступившие с нарушением установленного срока в Совет депутатов в сводный план мероприятий по наказам избирателей не включаются.

3.1.1. В случае дублирования предложений по наказам избирателей на территории соответствующего избирательного округа предложения по наказам избирателей подлежат объединению в один наказ избирателей с указанием всех депутатов Совета, которым были направлены соответствующие предложения по наказам избирателей.

3.2. Администрация района осуществляет:

а) подготовку мотивированных заключений об отклонении предложений по наказам избирателей (далее - мотивированные заключения) с указанием оснований, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения;

б) предварительное рассмотрение предложений по наказам избирателей и направление мотивированного заключения.

3.3. Основаниями для отклонения предложения по наказу избирателей являются следующие обстоятельства:

а) противоречие предложения по наказу избирателей федеральному законодательству, законодательству Республики Алтай, муниципальным правовым актам района;

б) реализация предложения по наказу избирателей не относится к вопросам местного значения района, к переданным отдельным государственным полномочиям, полномочиям определенным федеральными законами и законами Республики Алтай;

в) отсутствие технической и финансовой возможности для реализации предложения по наказу избирателей, необходимое для исполнения мотивированного заключения депутата Совета, полученного в письменной форме до внесения проекта решения Совета о плане мероприятий в Совет;

г) внесение предложения по наказу избирателей с нарушением настоящего Положения.

4. Порядок подготовки и рассмотрения проекта

решения Совета о плане мероприятий

4.1. По результатам рассмотрения предложений по наказам избирателей и мотивированных заключений Администрация района осуществляет подготовку плана мероприятий по реализации наказов избирателей (далее - план мероприятий).

4.2. План мероприятий составляется на следующий финансовый год и утверждается на последней сессии Совета депутатов текущего финансового года.

4.3. Наказы избирателей и мероприятия по их реализации, не выполненные за период финансового года, подлежат включению в план мероприятий на следующий финансовый год, по соответствующему избирательному округу, согласно протокола комиссии.

4.4. В плане мероприятий указываются:

избирательный округ;

фамилия, имя, отчество депутата Совета по соответствующему избирательному округу;

номер наказа избирателей;

содержание наказа избирателей;

мероприятия по реализации наказа избирателей;

общая стоимость реализации наказа избирателей;

объем финансирования реализации наказа избирателей с разбивкой по мероприятиям и годам их планируемой реализации;

сроки реализации наказа избирателей с разбивкой по годам;

ответственный исполнитель за выполнение мероприятий по реализации наказа избирателей.

Содержание плана мероприятий по наказам избирателей изменению подлежит один раз в год.

4.5. В случае, если срок реализации наказа избирателей превышает срок полномочий депутата Совета, в плане мероприятий указывается окончательный срок реализации соответствующего наказа избирателей.

4.6. Проект решения Совета о плане мероприятий рассматривается на заседании постоянной комиссии Совета по вопросам финансовой, экономической политики и предпринимательству, которая вносит указанный проект решения на рассмотрение сессии Совета. Другие постоянные комиссии Совета вправе рассмотреть проект решения Совета о плане мероприятий и направить свои замечания и предложения к нему в комиссию.

4.7. План мероприятий утверждается решением Совета и подлежит официальному опубликованию.

5. Порядок выполнения и финансирования мероприятий

по реализации наказов избирателей

5.1. Мероприятия по реализации наказов избирателей учитываются при подготовке проекта решения Совета о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период.

5.2. Наказы избирателей, содержащиеся в утвержденном решением районного Совета депутатов сводном перечне, подлежат включению в муниципальные программы муниципального образования «Майминский район» или включаются в непрограммную деятельность.

5.3. Финансирование мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей, относящихся к полномочиям сельских поселений Майминского района, осуществляется путем предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Майминский район», а также предоставлением субсидий сельским поселениям в целях софинансирования расходных обязательств сельских поселений, связанных с реализацией мероприятий, связанных с исполнением наказов избирателей депутатам районного Совета депутатов.

5.4. Организацию реализации наказов избирателей осуществляет Администрация района с привлечением юридических и физических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

5.5. В случае возникновения обстоятельств, исключающих возможность реализации наказа избирателей (техническая невозможность и другие обстоятельства), Администрация района направляет в Совет депутатов, предложения об отказе.

6. Порядок осуществления контроля

за реализацией наказов избирателей

6.1. Контроль за реализацией наказов избирателей осуществляется Советом депутатов.

6.2. Совет депутатов осуществляет контроль за выполнением плана мероприятий, рассматривает информацию о реализации наказов избирателей и иные вопросы, связанные с реализацией наказов избирателей.

6.3. В рамках осуществления контроля за реализацией наказов избирателей Совет депутатов:

вправе получать информацию от Администрации муниципального образования «Майминский район» о ходе выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей в конце финансового года;

информируют избирателей о ходе выполнения мероприятий по реализации наказов избирателей на собраниях избирателей при отчетах о работе депутатов Совета.

6.4. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей в соответствующем году должен содержать информацию о перечне выполненных работ и объеме финансирования реализации наказов избирателей.

Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей в соответствующем году утверждается решением Совета и подлежит официальному опубликованию.

Приложение 1

к Положению о наказах избирателей в муниципальном образовании «Майминский район»

ПРОТОКОЛ

собрания граждан по внесению

предложений по наказам избирателей

с. ______________ «____» __________ 20___ г.

(район, избирательный округ, место проведения)

Состав президиума:

Присутствовали:

(количество человек)

Повестка дня:

1. ________________________________________________________________