Постановление № 160 от 14 ноября 2019 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ JÖП

от «14» ноября 2019 года № 160

с. Майма

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета муниципального образования «Майминский район» социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий направленных на обеспечение развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «Майминский район» Республики Алтай

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», распоряжением Правительства Республики Алтай от 09 апреля 2019 года № 169-р «О модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Алтай», постановлением Администрации муниципального образования «Майминский район» от 14 июня 2019 года № 71 «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории муниципального образования «Майминский район»»,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из бюджета МО «Майминский район» социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования.

2. Автономному учреждению редакция газеты «Сельчанка в Майминском районе» опубликовать настоящее Постановление в газете «Сельчанка».

3. Муниципальному казенному учреждению «Управление по обеспечению деятельности Администрации муниципального образования «Майминский район» опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте муниципального образования «Майминский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального образования

«Майминский район» О.Ю. Абрамову.

Глава муниципального образования

«Майминский район» Р.В.Птицын

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

муниципального образования

«Майминский район»

от «___»_______2019 год №____

Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования «Майминский район» социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «Майминский район» Республики Алтай

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-Φ3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», распоряжением Правительства Республики Алтай от 09 апреля 2019 года № 169-р «О модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Алтай», постановлением Администрации муниципального образования «Майминский район» от 14 июня 2019 года № 71 «Об утверждении Правил персонифицированного финансирования дополнительного образования детей на территории муниципального образования «Майминский район»» и устанавливает условия и механизм предоставления юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации социально ориентированными некоммерческими организациями (далее – Организация) субсидий на реализацию проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования на территории муниципального образования «Майминский район» (далее – Проект), в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей».

2. Главным распорядителем средств местного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий Организациям в соответствии с настоящим Порядком, является Управление образования администрации муниципального образования «Майминский район» (далее Уполномоченный орган).

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью и бюджетной росписью Уполномоченного органа на данные цели.

4. Субсидия предоставляется Организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения их затрат на реализацию Проекта и может быть использована на следующие цели:

1) оплата услуг, предоставляемых детям с использованием сертификатов дополнительного образования, выданных в муниципальном образовании «Майминский район» (далее – сертификат дополнительного образования), в соответствии с заключаемыми Организацией договорами об оплате дополнительного образования с организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ, включенными в реестр поставщиков образовательных услуг системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей Республики Алтай (далее – поставщики образовательных услуг).

оплата труда специалистов, участвующих в реализации мероприятий направленных на обеспечение развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «Майминский район» Республики Алтай

2) , в том числе специалистов, привлекаемых для этих целей по гражданско-правовым договорам;

3) выплата начислений на оплату труда специалистов;

4) приобретение коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг, необходимых для обеспечения реализации мероприятий ;

5) расходы на банковское обслуживание;

6) арендные платежи;

7) приобретение расходных материалов, используемых при реализации мероприятий.

5. Объем субсидии, предоставляемой Организации, ежемесячно определяется на основании оценки обязательств Организации по оплате услуг, указанных в подпункте 1) пункта 4 настоящего Порядка по формуле:

где

St– объем субсидии, предоставляемой Организации в месяце t. Совокупный объем субсидии не может превышать установленный программой персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в муниципальном образовании «Майминский район» на соответствующий год (далее – Программа персонифицированного финансирования) объем обеспечения сертификатов дополнительного образования в период действия Программы персонифицированного финансирования.

t – порядковый номер месяца, для реализации мероприятий направленных на обеспечение развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «Майминский район» Республики Алтай

, в котором предоставляется субсидия;

і – порядковый номер услуги, оказываемой в рамках мероприятий направленных на обеспечение развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «Майминский район» Республики Алтай

- объем обязательств Организации по оплате i-й услуги по реализации дополнительной общеобразовательной программы поставщиком образовательных услуг ребенку по договору, заключенному с использованием сертификата дополнительного образования в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Алтай, утвержденными распоряжением Правительства Республики Алтай от 09 апреля 2019 года № 169-р(далее – Правила персонифицированного финансирования), в месяце t. Совокупный объем указанных обязательств в расчете на одного ребенка, использующего сертификат дополнительного образования, не может превышать норматив обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, установленный для соответствующей категории детей в рамках Программы персонифицированного финансирования.

Pt — объем затрат Организации, осуществляемых по направлениям, указанным в подпунктах 2) - 7) пункта 4 настоящего Порядка, подлежащих обеспечению за счет субсидии, определяемый на основании заявки организации, в месяце t. Совокупный объем указанных затрат не может превышать 7000000 (Семь миллионов) рублей 00 копеек, а также 0,5 процента от совокупных затрат Организации, подлежащих обеспечению за счет субсидии.

II. Условия и порядок предоставления субсидии.

6. Право на получение субсидии из бюджета МО «Майминский район» предоставляется единственной Организации, удовлетворяющей требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, по результатам конкурса, проводимого Уполномоченным органом.

7. Организация на 1 ноября 2019 года, в котором принимается решение о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:

1) у Организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у Организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом

3) Организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) Организация в соответствии с законодательством Российской Федерации признается социально ориентированной некоммерческой организацией.

8. В целях проведения конкурса Уполномоченный орган:

1) размещает на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, включающую в себя:

- требования к содержанию, форме и составу заявки, включая требования к Проекту;

- порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок;

- порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;

- порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;

- порядок и сроки оценки заявок;

- сроки размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о результатах конкурса;

- проект соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Уполномоченным органом и Организацией;

- порядок и сроки заключения соглашения о предоставлении субсидии;

2) образует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее – конкурсная комиссия), а также утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав;

3) регистрирует заявки с прилагаемыми документами в порядке их поступления.

9. Для участия в конкурсе Организации представляют в Уполномоченный орган заявки, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации, с приложением следующих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенной в установленном порядке и выданной не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов;

2) справки, заверенной в установленном порядке, выданной не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов налоговым органом об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

3) справки социально ориентированной некоммерческой организации об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования «Майминский район» субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности по состоянию на дату подписания заявки на участие в Конкурсе;

4) гарантийного письма за подписью руководителя Организации о готовности выполнения функций уполномоченной организации в муниципальном образовании «Майминский район» в соответствии с Правилами персонифицированного финансирования;

5) Программы (перечня мероприятий) реализации Проекта в соответствующем году, включающая целевые показатели реализации Проекта.

Документы, прилагаемые к заявке, должны быть представлены на бумажном и электронном носителях в формате PortableDocumentFormat (PDF).

10. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится при выполнении для Организации следующих условий:

1) Организация соответствует требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

2) Заявка оформлена в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации;

3) К заявке приложены все необходимые документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка;

4) целевые показатели Проекта, представленного Организацией, соответствуют Программе персонифицированного финансирования в части нормативов обеспечения сертификатов персонифицированного финансирования, а также числа и структуры сертификатов дополнительного образования.

11. В случае несоблюдения одного или нескольких условий, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, конкурсная комиссия выносит решение об отказе Организации в предоставлении поддержки.

12. Оценка заявки Организации конкурсной комиссией проводится по следующим критериям:

1) проработанность Проекта и соответствие его показателям Программы персонифицированного финансирования;

2) кадровый потенциал Организации;

3) ресурсный потенциал Организации;

4) опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями на территории Республики Алтай;

13. Субсидия предоставляется единственной Организации – победителю конкурса, набравшей по результатам оценки заявки конкурсной комиссией наибольшее число баллов по критериям оценки заявки, указанным в пункте 12 настоящего Порядка согласно приложению 1 к настоящему Порядку. В случае если наибольшее число баллов по результатам оценки заявок наберут несколько Организаций, конкурсная комиссия вправе определить победителя конкурса из числа указанных Организаций посредством тайного голосования простым большинством голосов.

14. Предоставление субсидии на цели, указанные в пункте I. 4 настоящего Порядка, осуществляется Уполномоченным органом соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Обеспечение персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» муниципальной подпрограммы «Развитие образования в муниципальном образовании «Майминский район».

15. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Уполномоченным органом и Организацией, в котором предусматриваются:

1) целевое назначение и предельный размер субсидии;

2) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

3) перечень документов и форму заявки о перечислении субсидии, представляемых организацией для получения субсидии;

4) условия и порядок предоставления субсидии;

5) порядок и сроки перечисления субсидии, а также возможность (отсутствие возможности) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году;

6) порядок проведения проверки соблюдения Организацией условий, целей и порядка предоставления и использования субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии, а также согласие Организации на проведение таких проверок;

7) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной Уполномоченным органом;

8) ответственность Организации за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;

9) порядок возврата субсидии в доход местного бюджета в случае нарушения условий, целей и порядка ее предоставления;

16. Уполномоченный орган заключает с Организацией соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии в течение 2 календарных дней со дня определения Организации – победителя конкурса.

17. Перечисление субсидии осуществляется Уполномоченным органом авансовыми платежами на основании заявок о перечислении субсидии, подаваемых Организацией, на счет, открытый в подразделении расчетной сети Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

III. Требования к отчетности

18. Организация ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Уполномоченный орган;

1) отчет о расходовании субсидии по форме в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования для соответствующего вида субсидии;

2) копии первичных документов, подтверждающих расходование субсидии.

19. В случае не предоставления Организацией вышеперечисленных документов в течение 10 рабочих дней по истечении срока, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает решение о прекращении предоставления субсидии и возврате средств субсидии Организацией, расходование которых не подтверждено документами.

20. Субсидия должна быть возвращена Организацией в течение 30 календарных дней со дня получения решения Уполномоченного органа о прекращении предоставления субсидии.

21. В случае не поступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения Организацией указанного решения, Уполномоченный орган в 3-месячный срок принимает меры по их взысканию в судебном порядке.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

22. В случае выявления фактов нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. В случае, если на начало текущего финансового года образовался остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, Организация вправе использовать указанный остаток только после представления в Уполномоченный орган подтверждения потребности в нем и получения соответствующего письменного согласования Уполномоченного органа. Не использованный в отчетном финансовом году остаток Субсидии подлежит перечислению в доход местного бюджета в случае, если потребность в нем не согласована с Уполномоченным органом.

24. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом и Управлением финансов Администрации муниципального образования «Майминский район».

Приложение 1

к Порядку предоставления поддержки

социально-ориентированным некоммерческим

организациям на реализацию проекта

по обеспечению развития системы

дополнительного образования

детей посредством внедрения

механизма персонифицированного

финансирования

КРИТЕРИИ

оценки заявок, предоставляемых социально-ориентированными некоммерческими организациями в целях участия в конкурсе на получение поддержки реализации проекта по обеспечению развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования

№ п/п	Наименование критерия	Порядок оценки критерия и соответствующее ему количество баллов
1	Проработанность мероприятий направленных на обеспечение развития системы дополнительного образования детей посредством внедрения механизма персонифицированного финансирования в муниципальном образовании «Майминский район» Республики Алтай и соответствие его показателям Программе персонифицированного финансирования;	Проект признается соответствующим Программе персонифицированного финансирования, мероприятия взаимоувязаны с задачами внедрения механизма персонифицированного финансирования (5 баллов); Мероприятия признаются соответствующими Программе персонифицированного финансирования, мероприятия расходятся с задачами внедрения механизма персонифицированного финансирования (3 балла); Целевые показатели мероприятий не соответствуют Программе персонифицированного финансирования (0 баллов).
2	Кадровый потенциал Организации	Организация имеет в штате лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности (2 балла); Организация имеет возможность привлечения лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности, либо у Организации заключены договоры о приобретении соответствующих услуг (1 балл); Возможности организации привлечения лиц, обеспечивающих юридическое (юристов) и финансовое (бухгалтеров) сопровождение деятельности, не подтверждены (0 баллов).
3	Ресурсный потенциал Организации	Организация имеет необходимую для реализации мероприятий оргтехнику, включая аттестованные для работы с персональными данными рабочие компьютерные места (2 балла); Организация имеет необходимую для реализации мероприятий оргтехнику, без наличия аттестованных для работы с персональными данными рабочие компьютерных мест (1 балл); Наличие у Организации необходимой оргтехники не подтверждено (0 баллов).
4	Опыт участия Организации в организации и проведении мероприятий, направленных на работу с несовершеннолетними детьми и их родителями на территории Республики Алтай;	от 10 и более мероприятий (3 балла); от 5 до 10 мероприятий (2 балла); от 2 до 5 мероприятий (1 балл); менее 2 мероприятий (0 баллов).