Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и муниципальных органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности определены Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законодательством и иными правовыми актами.
Полномочия муниципальных органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;
4) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
6) принятие решений о развитии застроенных территорий;
7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений;
9) заключение договоров о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
10) принятие решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.
2. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов;
3) утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;
4) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом;
5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях;
6) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.
Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации
Полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области градостроительной деятельности, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В рамках данной нормы на территории МО "Майминский район" заключены соглашения о передаче части полномочий в области градостроительства. К переданным по соглашениям полномочиям относятся:
1. Организация и осуществление мероприятий по внесению изменений генерального плана:
- решение о внесении изменений в генеральный план;
- подготовка проекта изменений генерального плана в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту изменений генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц;
- организация и осуществление мероприятий по внесению изменений и проведение публичных слушаний проекту изменений генерального плана в соответствии со статьей 28 Градостроительного Кодекса, составление Протокола публичных слушаний по проекту изменений генерального плана, заключения о результатах таких публичных слушаний;
- организация и осуществление мероприятий по согласованию Проекта генерального плана до его утверждения в порядке, в установленном порядке с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2. Организация и осуществление мероприятий по внесению изменений в Правила землепользования и застройки с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования МО «Майминский район», с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц:
- принятие решения о подготовке проекта изменений в правила землепользования и застройки, утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки,
- опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет»;
- проверку проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, схемам территориального планирования МО «Майминский район»;
- принятие решения о проведении публичных слушаний по такому проекту в соответствии с действующим законодательством;
- проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, в соответствии Градостроительным Кодексом;
- опубликование Правил землепользования и застройки в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение на официальном сайте района в сети «Интернет»;
- утверждение Порядка внесения изменений в Правила землепользования и застройки, разработанного в соответствии с Градостроительным Кодексом.
3. Организация и осуществление мероприятий по разработке проектов планировки территории:
- решение о подготовке проектов планировки, а также решения о подготовке предложений о внесении в проекты планировки территории;
- подготовка технического задания на разработку проектов планировки территории;
- подготовка исходных данных необходимых для разработки проектов планировки территории;
- подготовка проектов планировки территории в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса и с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту проектам планировки территории, а также с учетом предложений заинтересованных лиц;
- организация и проведение публичных слушаний проектов планировки территории в соответствии со статьей 45 Градостроительного Кодекса, составление Протокола публичных слушаний по проектам планировки территории, заключения о результатах таких публичных слушаний;
- согласование проектов планировки территории до его утверждения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования с учетом особенностей населенных пунктов в границах поселения;
5. Подготовка градостроительных планов земельных участков;
6. Подготовка и выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
7. Выдача предписаний о сносе самовольных построек, осуществление контроля по исполнению выданных предписаний;
8. Принятие решения о развитии застроенных территориях.