|
Приложение №1 к Решению сессии Майминского районного Совета депутатов №16-20 от 05 марта 2010 года «Об утверждении Положения о порядке вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Майминский район» (в первом чтении) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Майминский район»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Майминский район» в целях рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений на территории муниципального образования «Майминский район».
1.2. Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории района, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.
1.3. Граждане, должностные и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
1.4. Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных действующим законодательством.
1.5. Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организаций независимо от форм собственности, ведущих проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории, расположенной за чертой населенных пунктов Майминского района.
2. Порядок вырубки деревьев и кустарников
2.1. Вырубка деревьев и кустарников, на территории, расположенной за чертой населенных пунктов Майминского района, во всех случаях, кроме п. 2.2, допускается только при наличии разрешения на вырубку (Приложение № 2), выдаваемого Администрацией муниципального образования «Майминский район» (далее – Администрация) за подписью Главы Администрации.
2.2. Разрешение на вырубку не требуется:
при вырубках плодово-ягодных деревьев и кустов на землях сельскохозяйственного назначения и личных землевладениях;
в случаях срочной необходимости при ликвидации аварий и последствий стихийных бедствий при достаточном обосновании.
2.3. Вырубка деревьев и кустарников при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешена в случаях:
- реализации проекта, утвержденного в установленном порядке;
- проведении санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
- по заключению органов Роспотребнадзора в случае нарушения норм санитарно эпидемиологического благополучия населения;
- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.
2.4. Срок действия разрешения на вырубку 30 дней со дня выдачи. В случае, если разрешение не будет использовано в срок по вине заявителя, произведенный компенсационный платеж за вырубку зеленых насаждений не возвращается. Заявитель имеет право повторно обратиться с заявлением о выдаче нового разрешения, при этом компенсационный платеж за вырубку зеленых насаждений повторно не взыскивается.
2.5. Для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений заявитель подает заявление на имя Главы района в письменной форме. В заявлении указывается адрес земельного участка (территории, прилегающей к земельному участку в пределах 5-и метровой зоны), данные по зеленым насаждениям (с указанием пород деревьев и кустарников и их количества), предполагаемым к вырубке (или перечетную ведомость); причина предполагаемой вырубки; обязательство соблюдения правил производства работ, если на данном участке проходят линии электропередач, линии связи, технические сети и т. д.; обязательство восстановления зеленых насаждений, путем высадки новых деревьев (кустарников), восстановления травяного покрова, на данной территории или иной территории, по согласованию с Администрацией; общее благоустройство территории.
2.6. В случае осуществления вырубки, связанной с проведением строительных или иных работ, заявка принимается к рассмотрению только с приложением следующих документов:
- копии постановления главы района о представлении заявителю земельного участка, на котором предполагается проведение указанных работ, либо иных документов, свидетельствующих о выделении участка;
- договора аренды земельного участка;
- при предоставлении согласованной в установленном порядке проектной документации по проведению строительных или иных работ.
2.7. В приеме заявки может быть отказано, если отсутствуют, либо к ней не приложены какие-либо из обязательных сведений или документов.
2.8. Перед принятием решения о разрешении (запрещении) вырубки проводится обследование участка с участием представителей Администрации (специалистов по экологическим вопросам и Отдела архитектуры и градостроительства).
2.9. В случае, когда вырубка, разрешение на которую испрашивается заявителем, затрагивает интересы других физических или юридических лиц, заявителю может быть предложено получить согласие или отзыв заинтересованных лиц.
2.10. В случае допустимости рубки и соответствия представленной заявителем перечетной ведомости действительным характеристикам зеленых насаждений, подлежащих вырубке, представитель Администрации (специалист по экологическим вопросам) составляет положительное заключение, на основании которого выдается разрешение на вырубку.
Разрешение на вырубку выдается в месячный срок с момента регистрации заявки.
Обязанность неповреждающей маркировки намечаемых к вырубке деревьев или проведения визирных линий по границе вырубаемого участка возлагается на заявителя. Деловая древесина подлежит клеймению по правилам, принятым в лесном хозяйстве.
2.11. Осуществление восстановления владельцем (пользователем) земельного участка, и/или организацией, производящей работы, мероприятий по общему благоустройству территории после выполнения работ по вырубке деревьев и кустарников (включая вывоз стволов деревьев, веток, иных отходов на санкционированные свалки) является обязательным.
2.12. Необходимость восстановления зеленых насаждений (деревьев и кустарников) определяется Главой Администрации в каждом конкретном случае с учетом таких факторов как местоположение, экологическая, водоохранная и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений.
2.13. Перед получением согласования на проведение рубки заявитель обязан внести компенсационный платеж за экологический ущерб району вследствие вырубки зеленых насаждений.
2.14. Размер компенсационного платежа за вырубку деревьев, кустарников и повреждение газонов определяется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению. Средства от указанного платежа направляются в бюджет района и расходуются на благоустройство и озеленение территории Майминского района.
2.15. Вырубка деревьев и кустарников разрешается без оплаты компенсационного платежа:
при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
при вырубке деревьев и кустарников в случае ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;
при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растения до стены здания), если имеется заключение Роспотребнадзора; при вырубке сухостойных, аварийных деревьев и кустарников;
при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций. В случае проведения ремонта инженерных коммуникаций размер прилегающей территории при проведении работ может быть увеличен при обосновании;
при строительстве или ремонте учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта.
2.16. Вырубка производится силами или за счет заявителя, за исключением рубок на улицах, скверах, дворах, жилых кварталах по санитарной или благоустроительной необходимости. В этих случаях вырубка производится муниципальным предприятием, в ведении которого находится соответствующая территория. Заявитель, осуществляющий рубку, несет ответственность за соблюдение требований безопасности при вырубке и удаление порубочных остатков.
2.17. Несанкционированной рубкой или уничтожением зеленых насаждений признаются:
вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;
уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
окольцовка ствола или подсечка;
повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;
повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;
самовольная вырубка сухостойных деревьев;
прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.
2.18. Соблюдение настоящих правил обязательно для всех граждан, предприятий, организаций и учреждений; ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящих правил является самовольной порубкой и подлежит административной или уголовной ответственности в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Алтай.
3. Контроль за выполнением настоящего Положения
3.1. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляет Первый заместитель Главы Администрации.
3.2. Контроль за соответствием проведения вырубки зеленых насаждений, разрешительной документации и условиями выданных разрешений на рубку осуществляет специалист по экологическим вопросам Администрации.
Приложение №1
к Положению о порядке вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Майминский район»
|
Расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений
Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается путем применения к показателям стоимости (приложения № 1, 2 к Расчету) поправочных коэффициентов, позволяющих учесть влияние на ценность зеленых насаждений таких факторов, как местоположение, экологическая, водоохранная и социальная значимость объектов озеленения, фактическое состояние растений, по формуле:
Ск = Св x Кз x Кв x Ксост x Км x МРОТ,
где:
Ск - компенсационная стоимость основных видов деревьев, (в расчете на 1 дерево);
Св - восстановительная стоимость основных видов (в расчете на 1 дерево);
Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений. Учитывает социальную, историко-культурную, природоохранную и рекреационную значимость зеленых насаждений и устанавливается в размере:
1 - для озелененных территорий общего пользования;
0,5 - для остальных зеленых насаждений.
Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.
Учитывает водоохранные функции зеленых насаждений и устанавливается в размере:
2 - для зеленых насаждений, расположенных в 50-метровой зоне от уреза воды по обеим сторонам открытого водотока (водоема);
1 - остальных категорий зеленых насаждений.
Ксост - коэффициент поправки на текущее состояние зеленых насаждений.
Учитывается фактическое состояние зеленых насаждений и устанавливается в размере:
1 - хорошее;
0,5 - удовлетворительное;
0,3 - неудовлетворительное.
Км – коэффициент обеспеченности жителей Майминского района зелеными насаждениями в зависимости от местоположения.
Учитывается обеспеченность жителей населенных пунктов Майминского района зелеными насаждениями в зависимости от местоположения озелененных территорий и устанавливается по зонам в размере:
1 - территория в черте населенных пунктов;
0,75 - территория вне населенных пунктов.
МРОТ - установленный законом минимальный размер оплаты труда на дату оценки.
Компенсационная стоимость установлена без учета НДС.
Зеленые насаждения оценке не подлежат при повреждении деревьев и других зеленых насаждений свыше 50%, большом количестве усохших скелетных ветвей, больших механических повреждениях, плохом санитарном состоянии.
При повреждении деревьев и кустарников, не влекущих прекращение роста, ущерб исчисляется в размере 0,5 от величины компенсационной стоимости поврежденного насаждения, объекта озеленения.
6.3. Порядок исчисления размера ущерба и убытков от повреждения и (или) уничтожения зеленых насаждений:
Если зеленые насаждения относятся к разным категориям, выделенным для учета их социально-экологической значимости, то в расчетах принимается максимальное значение аналогичного поправочного коэффициента (Кз).
При невозможности определить видовой и возрастной состав уничтоженной древесной растительности исчисление размера ущерба проводится по компенсационной стоимости широколиственных видов деревьев диаметром более 40 см (приложение N 1).
Для растительности озелененных территорий исчисление ущерба производится по формуле:
У = (Сдв x N x Скк x L x Скт x S) x МРОТ,
где:
У - размер ущерба, вызванного уничтожением зеленых насаждений;
Сдв - компенсационная стоимость древесной и кустарниковой растительности (в расчете на 1 дерево, 1 кустарник);
N - количество уничтоженных деревьев и кустарников;
Скк - компенсационная стоимость кустарниковой растительности (в расчете на 1 погонный метр живой изгороди);
L - количество уничтоженных метров живой изгороди;
Скт - компенсационная стоимость травянистой растительности (в расчете на 1 кв. м травянистой растительности);
S - площадь уничтоженных газонов, естественной травянистой растительности, цветников и других элементов озеленения;
МРОТ - установленный законом минимальный размер оплаты труда на дату оценки.
Результаты расчетов оформляются в форме отчета о стоимостной оценке ущерба и убытков (приложение № 3), который подписывается специалистом по экологическим вопросам Администрации.
Приложение №1
к Расчету компенсационной стоимости зеленых насаждений
|
Восстановительная стоимость деревьев основных пород,
единицы, кратные МРОТ
№
п\п
|
Вид древесины
|
Диаметр (см.) дерева на высоте 1,3м
| |||
до 12см.
|
от12 до24
|
24,1-40
|
40 и более
| ||
1
|
Хвойные
|
2
|
3
|
4
|
4
|
2
|
Широколиственные
|
1
|
2
|
3
|
3
|
3
|
Мелколиственные
|
1
|
2
|
2
|
3
|
4
|
Малоценные (тополь, клен)
|
1
|
2
|
2
|
2
|
5
|
Декоративные
|
5
|
5
|
7
|
8
|
Примечание. Поросль малоценных видов древесной растительности (клен ясенелистный) диаметром менее 5 см в расчетах не учитывается.
Приложение №2
к Расчету компенсационной
стоимости зеленых насаждений
|
ВОССТАНОВИТЕЛЬНАЯ СТОИМОСТЬ КУСТАРНИКОВ И ДРУГИХ
ЭЛЕМЕНТОВ ОЗЕЛЕНЕНИЯ, ЕДИНИЦЫ, КРАТНЫЕ МРОТ
№ п/п
|
Кустарники и др. элементы озеленения
|
Стоимость
|
1
|
Одиночные кустарники высотой до
|
1,4¦
|
2
|
Одиночные кустарники высотой до
|
5,5¦
|
3
|
Одиночные кустарники высотой до 2-
|
8,1
|
4
|
Одиночные кустарники высотой до 4-
|
10,9
|
5
|
¦Экзотические кустарники, не свойственные для условий средней полосы России
|
22,0
|
6
|
Однорядная живая изгородь, м
|
3,6
|
7
|
Двухрядная живая изгородь, м
|
4,1
|
8
|
Газон партерный, кв. м
|
6,0
|
9
|
Естественный травяной покров, кв. м
|
5,0
|
10
|
Газон луговой, кв. м
|
5,0
|
11
|
Цветник, кв. м
|
7,0
|
12
|
Сосняки (в расчете на
|
3,3
|
13
|
Ельники (в расчете на
|
4,2
|
14
|
Лиственничники (в расчете на
|
3,3
|
15
|
Дубняки (в расчете на
|
6,2
|
16
|
Липняки (в расчете на
|
3,1
|
17
|
Березняки (в расчете на
|
2,7
|
18
|
Осинники (в расчете на
|
2,7
|
19
|
Ольшаники (в расчете на
|
2,7
|
20
|
Болота (в расчете на
|
1,0
|
21
|
Суходольные и пойменные луга
|
1,0
|
22
|
Ивняки (в расчете на
|
1,1
|
|
Приложение №2 к Положению о порядке выдачи разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории муниципального образования «Майминский район» |
РАЗРЕШЕНИЕ №____
на вырубку зеленых насаждений (деревьев и кустарников)
«____» _________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
Объект строительства, реконструкции, адрес производства иных работ: _______________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
На основании представленного письма (заявления) от «_____» __________ 200__г. (с приложениями: ________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________)
Р А З Р Е Ш А Е Т С Я:
__________________________________________________________________________
(в случае если деревья и/или кустарники являются аварийными или сухостойными сделать соответствующую отметку)
_______________________________________________________________________________________________________________
При условии (нужное подчеркнуть):
1. Пересадки ______ шт. деревьев
2. Сохранения ______ шт. деревьев;
3. Восстановительной посадки ______ шт. деревьев
4. Обустройства цветников, газонов.
Дополнительные условия: ____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Осуществление мероприятий по общему благоустройству территории после выполнения работ по вырубке деревьев (включая вывоз стволов деревьев, веток, иного мусора, проведение планировочных работ) является обязательным.
Срок действия разрешения: до «_____» __________ 20___г.
Глава муниципального образования
«Майминский район» ____________________
М.П. (подпись)