О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за 1 квартал 2014года

О результатах контрольного мероприятия 18.02.2014 г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие целевого использования субсидии по реализации программы «Энергосбережение в сфере предоставления коммунальных услуг на территории Республики Алтай» средств Республиканского бюджета и бюджета МО «Майминский район» по подготовке к отопительному сезону 2013-2014годов.

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Средства Республиканского бюджета  Республики Алтай  поступившие на финансирование осуществления энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведении модернизации оборудования на объектах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг на 2013год. отражены изменением в доходной и расходной части бюджета  МО «Майминский район». Данные средства в соответствии с Соглашением от 27.06.2013г. №2 Управление финансов МО «Майминский район» довело расходными расписаниями до ГРБС Администрации муниципального образования «Майминский район», которые в дальнейшем были распределены:

1.                В соответствии с Соглашением от 27.06.2013 №2 МУП «Майма»  получили  субсидию на замену котельного оборудования на котельной по ул. Заводская  №33 с. Майма средства израсходованы по целевому назначению.

2.                Администрация МО «Майминский район» на основании муниципальных контрактов «лизинг недвижимого имущества» и Акта приема-передач перечислила ООО «Лизинговой компании «Алтай-Агро» первоначальный взнос согласно графиков платежей и счетов за дизельные электростанции в количестве 6 штук. ( в соответствии с Соглашением).

3.                В соответствии с Соглашением от 27.06.2013 №2 МУП «Водоканал» получили субсидию: на приобретение материалов для возобновления аварийного запаса материально-технических ресурсов., замена водонапорной башни Рожновского в с.Манжерок, (в Администрацию МО Майминский район возвращена сумма 5,024 тыс. руб.), приобретение консольно-моноблочного насоса  на котельную № 9 в с. Кызыл-Озек,; капитальный ремонт теплосети котельной №1 по ул. Ленина в с.Майма, капитальный ремонт теплосети  котельной № 6 по ул. Центральная в с. Соузга; капитальный ремонт теплосети котельной  №2 по ул. Механизаторов в с. Майма , на все выполненные работы представили копии первичных документов, подтверждающих факт выполнения работ.

По итогам контрольного мероприятия выписано представление на устранение выявленных нарушений.  

О результатах контрольного мероприятия 20.02.2014 г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие  «Эффективное,  целевое использование  средств бюджета и достигнутых результатов МО «Майминский район» направленных на реализацию Муниципальной программы  «Обеспечение жильем молодых семей в Майминском районе» региональной программы « Жилище» на 2011 - 2015 годы за 2011-2013 годы в части софинансирования средств районного бюджета»

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Долгосрочная муниципальная целевая программа  «Обеспечение жильем молодых  семей     в  Майминском районе»   утверждена Постановлением  Администрации МО “Майминский район” от 19.05.2011 № 80.

Софинансирование из средств местного бюджета производилось  в соответствии с заключенным Соглашением «О предоставлении субсидий из республиканского и федерального бюджета бюджету МО «Майминский район» на софинансирование расходных обязательств органа местного самоуправления на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья» между Министерством образования, науки и молодежной политики   Республики Алтай и муниципальным образованием МО “Майминский район”.

Средства, поступившие в Управление по социальным вопросам на реализацию программы “Обеспечение жильем молодых семей” в полном объеме перечислены на счета участников программы. В УПСВ по каждой молодой семье сформированы   дела с документами с перечнем документов перечисленных пунктами 15,27 и 28 Правил реализации долгосрочной муниципальной целевой программы  МО “ Майминский район” “Обеспечение жильем молодых семей” на 2011-2015годы, утвержденными Постановлением Администрации МО “Майминский район” от 19.05.2011 № 80.

Фактически Программа не достигла ожидаемых результатов эффективности, так как основным критерием успешного выполнения программы согласно, паспорта программы и раздела 7  ДМЦП утвержденной Постановлением от 19.05.2011г. № 80, является обеспечение жильем 75 семей (за период 2011-2013года). Фактически за 2011-2013 выделены субсидии  на обеспечение жильем 20 семьям.

О проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проверкам годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета муниципальных образований сельских поселений и муниципального образования «Майминский район»

О результатах контрольного  и экспертно-аналитического мероприятия 28.02.2014 г. 

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район»  на 2014 год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  в МО «Манжерокское сельское поселение» за 2013 год. 

В результате проведенного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.

Бюджетная отчетность Муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» за 2013 год представлена в Управление  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» в установленный срок, установленный Управлением  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» (Приказ от 30.12.2013г. № 52 «б»).

 Бюджетная отчетность Муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» за 2013 год, представлена в Контрольно-счетную палату МО «Майминский район» (далее - КСП) в соответствии со статьей 264.4 БК РФ и Решения сессии Манжерокского Совета депутатов  от 09.10.2012 г. №5-5 «Положение о бюджетном процессе в Муниципальном образовании «Манжерокское сельское поселение» п. 2 ст. 32.

Состав и формы бюджетной отчетности соответствуют составу и формам отчетов, утвержденным приказом Минфина РФ от 28.12.2010 № 191-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ». Фактов не полноты бюджетной отчетности не выявлено.

Фактов не достоверности бюджетной отчетности выявлено:

·                     При сравнении  баланса, главной книги  и  отчета  ПФР  установлено расхождение в сумме кредиторской задолженности  20,29585 тыс. рублей: (в балансе сумма 81,82130 тыс. рублей, в главной книге  81,82130 тыс. рублей, в отчете 102,11715 тыс. рублей). Так же установлено расхождение по дебиторской задолженности в сумме 2,05146 тыс. рублей (в  балансе 2,42565 тыс. рублей, в главной книге  и отчетах ФСС - 4,47711 тыс. рублей);

 8. Фактов, способных негативно повлиять, на достоверность бюджетной отчетности выявлено:

·                     при проверке выявлено не учтенное ранее недвижимое имущество на сумму 5226449,29руб. За каждый год (период, когда имущество не стояло на балансе) МО «Майминский район» недополучал доход в размере 50% от суммы начисленного налога на имущество организаций. (В период передачи имущество оценено комиссией, поставлено на учет и передано со 100% амортизацией).

Исполнение доходной части местного бюджета за 2013г. составил 11231,76 тыс. руб. или 93,25 % от плановых назначений. 

Расходная часть местного бюджета за  2013г. исполнена в сумме 11298,263 тыс. руб. (93,23%) от плановых назначений.

В результате чего местный бюджет МО «Манжерокского сельского поселения» за 2013г. исполнен с дефицитом в общей сумме  66,50337 тыс. руб.

По итогам контрольного и экспертного мероприятия составлен Акт и Заключение, выписано представление на устранение выявленных нарушений и материалы направлены в Прокуратуру Майминского района.   

О результатах контрольного  и экспертно-аналитического мероприятия 13.03.2014 г. 

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район»  на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  в МО «Усть-Мунинское сельское поселение» за 2013год. 

В результате проведенного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.

Бюджетная отчетность Муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» за 2013 год представлена в Управление  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» в установленный срок, установленный Управлением  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» (Приказ от 30.12.2013г. № 52 «б»).

 Бюджетная отчетность Муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» за 2013 год, представлена в Контрольно-счетную палату МО «Майминский район» (далее - КСП) в соответствии со статьей 264.4 БК РФ и Решения сессии Усть-Мунинского Совета депутатов  от 22.11.2013 г. №11-1 «Положение о бюджетном процессе в Муниципальном образовании «Усть-Мунинское сельское поселение» п. 4 ст. 15.

Фактов не полноты бюджетной отчетности  выявлено: формы предоставлены к проверке не в полном объеме, указанном в разделе 1 п.п.11 Инструкции 191н от 26.10.2012г.

Фактов не достоверности бюджетной отчетности не выявлено.

Фактов, способных негативно повлиять, на достоверность бюджетной отчетности не выявлено.

Исполнение доходной части местного бюджета в 2013г. составила 4032,15402 тыс. руб. или 87,26 % от плановых назначений.

Расходная часть местного бюджета за  2013г. исполнена в сумме 4040,03248 тыс. руб. (86,99%) от плановых назначений.

В результате чего местный бюджет за 2013г. исполнен с дефицитом в общей сумме  7,87846 тыс. руб.

По итогам контрольного и экспертного мероприятия составлен Акт и Заключение, выписано представление на устранение выявленных нарушений. 

О результатах контрольного  и экспертно-аналитического мероприятия 13.03.2014 г.

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район»  на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  в МО «Соузгинское сельское поселение» за 2013год.

В результате проведенного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.

Бюджетная отчетность Муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» за 2013 год представлена в Управление  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» в срок, установленным Управлением  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» приказом от 30.12.2013 № 52 «б».

Бюджетная отчетность Муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» за 2013 год представлена в Контрольно-счетную палату МО «Майминский район» (далее - КСП) 28.02.2014гв соответствии со статьей 264.4 БК РФ и Решением сессии Соузгинского Совета депутатов  от 19.11.2010 г. № 21-10 об утверждении «Положения о бюджетном процессе в Муниципальном образовании «Соузгинское сельское поселение».

Состав  бюджетной отчетности не соответствует составу  отчетов, утвержденному Приказом от 28.12.2010г. №191-н «Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» (далее по тексту Приказ от 28.12.2010г. №191-н).          

Бюджетные назначения по доходам исполнены в сумме 8187,3194 тыс. рублей  или 102,53% о плановых назначений.

Расходная часть местного бюджета в 2013 году составили 8400,392 тыс. рублей  или 97,2% от утвержденных бюджетных назначений.

В результате чего местный бюджет за 2013г. исполнен с дефицитом в сумме  213072,59руб.,

Выявлены факты не достоверности бюджетной отчетности: анализ показателей форм отчетности показал, что представленная бюджетная отчетность соответствует главной книге, но не соответствует отчетам в ПФР  на  сумму 1817,19 руб. (по балансу -24839,37руб.- по отчету (-23022,18руб.) и в ФСС на сумму 2550,54руб. (по балансу -5855,76руб.+ по отчету1488,03руб.).

Фактов, способных негативно повлиять на достоверность бюджетной отчетности не выявлено.

Решение сессии МО «Соузгинское сельское поселение» по утверждению отчета по исполнению бюджета за 2013год проведен с нарушением статьи 264,4 БК РФ без заключения Контрольно-счетного органа.

По итогам контрольного и экспертного мероприятия составлен Акт и Заключение, выписано представление на устранение выявленных нарушений и материалы направлены в Прокуратуру Майминского района.   

О результатах контрольного  и экспертно-аналитического мероприятия 20.03.2014 г.

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район»  на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  в МО «Верх-Карагужинское сельское поселение» за 2013год. 

В результате проведенного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.

Бюджетная отчетность Муниципального образования «Верх-Карагужинское сельское поселение» за 2013 год представлена в Управление  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» в установленные сроки, установленным Управлением  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» Приказ от 30.12.2013г. № 52 «б».

Бюджетная отчетность Муниципального образования «Верх-Карагужинское сельское поселение» за 2013 год представлена в Контрольно-счетную палату МО «Майминский район» (далее - КСП) в соответствии со статьей 264.4 БК РФ и Решения сессии Верх-Карагужинского Совета депутатов  от 25.11.2013 г. №2-01 «Положение о бюджетном процессе в Муниципальном образовании «Верх-Карагужинское сельское поселение» п. 4 ст. 15.

Исполнение доходной части местного бюджета в 2013г. составила 2653,77019 тыс. руб. или 100,5%  от уточненных бюджетных назначений.

Расходная часть местного бюджета за  2013г. исполнена в сумме 2671,87492 тыс. руб. или 99,99% от уточненных  назначений.

  Местный бюджет за 2013г. исполнен с дефицитом в общей сумме  13,75090 тыс. руб.

Фактов не полноты бюджетной отчетности  выявлено: формы предоставлены к проверке не в полном объеме, указанном в разделе 1 п.п.11  не представили Инструкции 191-н от 26.10.2012г. «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления отчетности».

Фактов не достоверности бюджетной отчетности не выявлено.

Фактов, способных негативно повлиять, на достоверность бюджетной отчетности не выявлено.

По итогам контрольного и экспертного мероприятия составлен Акт и Заключение, выписано представление на устранение выявленных нарушений.

 

 О результатах контрольного  и экспертно-аналитического мероприятия 20.03.2014 г.

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район»  на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  в МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» за 2013год.

В результате проведенного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.

Бюджетная отчетность МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» за 2013 год сформирована на 01.01.2014 и представлена в  Управление финансов Администрации  Муниципального Образования « Майминский район» в  срок   установленным приказом от 30.12.2013 № 52 «б» Управления финансов администрации МО «Майминский район».

Бюджетная отчетность МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» поселения за 2013г. представлена в Контрольно-счетную палату МО «Майминский район» в срок установленным статьей 264.4 БК РФ и Решением сессии Кызыл-Озекского сельского Совета депутатов    от  17.11.2009г. № 9-3 об  утверждении  « Положения о бюджетном процессе в МО « Кызыл-Озекское сельское поселение».

Выявлены  факты не достоверности бюджетной отчетности. Остаток журнала № 4 не соответствует остатку баланса ф. 0503120 по счету 030200000 на 2726,81 руб.(95068,60руб. -92341,79руб.).

Фактов, способных негативно повлиять на достоверность бюджетной отчетности, не выявлено.

Исполнение доходной части местного бюджета в 2013г составило в сумме 41888,58416 тыс. рублей  или 102,78% к плановым назначениям.

Расходная часть местного бюджета за  2013г. исполнена в сумме 41572,72436 тыс. рублей или 98,86% от утвержденных бюджетных назначений.

В результате чего местный бюджет за 2013г. исполнен с профицитом и составил в сумме 315,85980 тыс.руб.

Решение сессии МО «Соузгинское сельское поселение» по утверждению отчета по исполнению бюджета за 2013год проведен с нарушением статьи 264,4 БК РФ без заключения Контрольно-счетного органа.

По итогам контрольного и экспертного мероприятия составлен Акт и Заключение, выписано представление на устранение выявленных нарушений и материалы направлены в Прокуратуру Майминского района.   

О результатах контрольного  мероприятия 24.03.2014 г. 

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район»  на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  главного распорядителя бюджетных средств Администрации муниципального образования «Майминский район» и его подведомственных учреждений за 2013год. 

В результате проведенного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.

ГРБС администрация муниципального образования «Майминский район» в соответствии с перечнем получателей бюджетных средств и соблюдение принципа подведомственности расходов бюджета МО «Майминский район» в 2013году выступает главным распорядителем бюджетных средств и имеет четыре подведомственных учреждения МБУ «ОКС МО «Маймиснкий район», МКУ «ГОЧС и ЕДДС», Совет депутатов и АУ «Детский сад «Радуга», что отражено в пояснительной записке.

Годовая бюджетная отчетность ГРБС Администрация МО «Майминский район»  за 2013 год сформирована на 01.01.2014 и представлена в финансовый орган 21.02.2014,  что не соответствует  сроку, установленным приказом  от 30.12.2013 № 52 «б» Управлением финансов администрации МО «Майминский район» (отметка отражена Управлением финансов на перечне форм отчетности).

Отчетность представлена в соответствии с приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. №157-Н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» и приказа Минфина РФ от 256.03.2011 № 33-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной отчетности государственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений» (с изменениями и дополнениями).

 По итогам контрольного мероприятия составлены четыре Акта (всем подведомственным учреждениям и Администрации МО «Майминскйи). Выписано два представления на устранение выявленных нарушений. 

О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за II квартал 2014года

 (завершение внешней проверки исполнения бюджета за 2013год)

О проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проверкам годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета муниципальных образований сельских поселений и муниципального образования «Майминский район»

О результатах контрольного мероприятия 03.04.2014 г.

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  главного распорядителя бюджетных средств Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования «Майминский район» и его подведомственных учреждений за 2013год. 

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

ГРБСУправление по социальным вопросам администрация муниципального образования «Майминский район» ( далее по тексту УПСВ - ГРБС) в соответствии с перечнемполучателей бюджетных средств и соблюдение принципа подведомственности расходов бюджета МО «Майминский район» в 2013году выступает главным распорядителем бюджетных средств и имеет шесть подведомственных учреждения МБУ «Центр культуры МО «Майминский район», МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека», МБУ «Майминский районный Дом молодежи», АУ «Спортивно-оздоровительный комплекс-стадион «Дружба» МО «Майминский район», АУ редакция газеты «Сельчанка в Майминском районе», АУ «Майминский район» «Детский оздоровительный лагерь «Манжерок», что отражено в пояснительной записке.

Годовая бюджетная отчетность ГРБС УПСВ администрация МО «Майминский район»  за 2013 год сформирована на 01.01.2014 и представлена в финансовый орган 19.02.2014,  что не соответствует  сроку, установленным письмом  от 30.12.2013 № 52 «б» Управлением финансов администрации МО «Майминский район».

Отчетность представлена в соответствии с приказом Минфина РФ от 191-н от 26.10.2012г. «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления  отчетности» и приказа Минфина РФ от 256.03.2011 № 33-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной отчетности государственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений» (с изменениями и дополнениями) и в полном объеме.

 По итогам контрольного мероприятия составлен Акт ГРБС, в котором отражены замечания по подведомственным учреждениям. Выписано представление на устранение выявленных нарушений в Администрацию МО «Майминский район», в связи с изменением структуры муниципальное образование «Майминский район» УПСВ ликвидировано с 01.01.2014г. Постановление от  21.10.2013г. №508-р.

О результатах контрольного мероприятия 14.04.2014 г.

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  в МО «Майминскоесельское поселение» за 2013год. 

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Бюджетная отчетность Муниципального образования «Майминское сельское поселение» за 2013 год представлена в Управление  финансов администрации муниципального образования «Майминский район» 24.01.2014,  что не соответствует  сроку, установленным письмом  от 30.12.2013 № 52 «б» Управлением финансов администрации МО «Майминский район», нарушен п.10 Приказа Минфина РФ от  28.12.2010г. № 191-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности обисполнении бюджетной  системы РФ».

 Бюджетная отчетность Муниципального образования «Майминское сельское поселение» за 2013 год,представлена в Контрольно-счетную палату МО «Майминский район» (далее - КСП) в соответствии со статьей 264.4 БК РФ. Проект решения сессии с приложениями на экспертное заключение не представлен,чем рушена статья 264,6 БК РФ.

В ходе проверки дополнительно представлено  решение сессии  22-й сессии  от 18.03.2014г. № 22-4 «Об исполнении бюджета МО Майминское сельское поселение за 2013г. и плановый период 2014-2015 годов с пояснительной запиской без приложений, предусмотренных статьей 264,6 БК РФ. Нарушен п1 статьи 264,4 БК и п.1,2 и 1,3 Соглашения от 13.02.2012г.     Отчет об исполнении бюджета утвержден без  экспертизы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» в соответствии с заключенным Соглашением от 13.02.2012г. №1 « О передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля»

МО Майминское СП утвердили бюджетные средства Резервного фонда на начало года  решением сессии от 28.12.2012г. № 14-5 в сумме 300,0 тыс. руб. и на конец года утверждено решением сессии от 26.12.2013г.  № 21-17 на 2013г. в сумме 204,650 тыс. руб. Расходы средств резервного фонда в проекте отчета МО «Майминское сельское поселение»  составили  в сумме  354,85366 тыс. руб. (результат отчетазавышен).Кассовый расход резервного фонда  из бюджета МО Майминское сельское поселение  составил 22,0 тыс. руб. и остаток должен составить в сумме 278,0 тыс. руб. (300,0 — 22,0), а в ф. 0503117 не использованные лимиты отражены в сумме 204,650 тыс. руб. Разница составила в сумме 73,35 тыс. руб.   

Данные баланса и главной книги не соответствуют данным отчета  ПФР  в сумме 31759,34 тыс.рублей.

Данные балансе и главной книги не соответствуют отчету в ФСС, отсутствует дебиторская задолженность в сумме 59,86421 тыс.рублей, а кредиторская задолженность  завышена на 157,54551 тыс.рублей. 

Проверкой соблюдения  установленного норматива формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и на содержание органов местного самоуправления установлено  превышение норматива.

По итогам контрольного мероприятия составлен Акт, выписано представление на устранение выявленных нарушений и материалы направлены в Прокуратуру Майминского района.   

О результатах контрольного мероприятия 18.04.2014 г. 

В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на2014год» завершено контрольное мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  главного распорядителя бюджетных средств Управление образования администрации муниципального образования «Майминский район» и его подведомственных учреждений за 2013год. 

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

ГРБСУправление образованияадминистрация муниципального образования «Майминский район» (далее по тексту УО - ГРБС) в соответствии с перечнемполучателей бюджетных средств и соблюдение принципа подведомственности расходов бюджета МО «Майминский район» в 2013году выступает главным распорядителем бюджетных средств и имеет двадцать восемь подведомственных учреждений, в том числе 27 бюджетных учреждений, 1 автономное учреждение., что не отражено в пояснительной записке.

Годовая бюджетная отчетность ГРБСУправление образования администрации МО «Майминский район»  за 2013 год сформирована на 01.01.2014 и представлена в финансовый орган 24.01.2014г.,  что  соответствует  сроку, установленным письмом  от 30.12.2013 № 52 «б» Управления финансов администрации МО «Майминский район».

Отчетность представлена в соответствии с приказом Минфина РФ от 191-н от 26.10.2012г. «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления  отчетности» и приказа Минфина РФ от 256.03.2011 № 33-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной отчетности государственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений» (с изменениями и дополнениями) не в полном объеме (впояснительных записках не  указаны формы с нулевым значением).

 По итогам контрольного мероприятия составлен Акт ГРБС, в котором отражены замечания по подведомственным учреждениям. Выписано представление на устранение выявленных нарушений. 

О результатах контрольного  и экспертно-аналитического мероприятия 18.04.2014 г. и 25.04.2014 г.

 В соответствии со статьей 264,4 Бюджетного кодекса РФ, планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на 2014год, утвержденным распоряжением Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» от  «24» декабря 2013 г. №9 «О плане работы Контрольно-счетной палаты МО «Майминский район» на2014год» завершено контрольное и экспертно-аналитическое мероприятие проверки годовой бюджетной отчетности и годового отчета об исполнении бюджета  в МО «Майминский район» за 2013год. 

В результате проведенного контрольного и экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.

Годовая бюджетная отчетность   МО “Майминский район” за 2013 год сформирована на 01.01.2014г. и представлена в Министерство финансов 21.02.2014г.,  что не соответствует  сроку 18.02.2014г.,  установленному Приказом Министерства финансов  от 18.12.2013 № 155. Нарушен абзац 2 пункта 1 статьи 264,2 БК РФ  и пункт10 Приказа Минфина РФ от 28.12.2010 № 191-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».

Бюджетная отчетность МО «Майминский район»  за 2013г. представлена в Контрольно-счетную палату МО «Майминский район» (далее по тексту КСП) 11.03.2014г. и 18.03.2014г., что соответствует срокам ее предоставления, установленным статьей 264.4 БК РФ и Решением сессии Майминского районного Совета депутатов    от  11.10.2013г. № 2-03 «Об  утверждении   Положения о бюджетном процессе в МО «Майминский район».

Состав бюджетной отчетности соответствует перечню форм утвержденный,  Приказом Минфина РФ от 28.12.2010г. 191-н  «Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» и Приказу Минфина РФ от 25.03.2011 № 33-н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, предоставления годовой, квартальной отчетности государственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений».

При анализе показателей форм отчетности МО «Майминский район» установлено, что соотношение между формами бюджетной отчетности соблюдено.

В процессе исполнения муниципального бюджета в 2013 году в Решение Майминского районного Совета депутатов от 27.12.2012 № 35-04 «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»  Решениями Майминского районного Совета депутатов  МО «Майминский район» неоднократно вносились изменения и дополнения.

С учетом внесенных последних изменений и дополнений Решением Майминского районного Совета депутатов от 27.12.2013 № 4-02 муниципальный бюджет на 2013 год утвержден по доходам в сумме 897581,187000 тыс. рублей, по расходам в сумме  959141,22163 тыс. рублей  и  размер дефицита составил в сумме 61560,03463 тыс. рублей или 5,6% от доходов муниципального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

По сравнению с первоначальным решением сессии доходы увеличились на 378778,387 тыс. рублей или на 57,8%, по расходам – на 430783,86163 тыс. рублей или на 55,09%, дефициту муниципального бюджета – на 52005,47463 тыс. рублей или на 15,52%.

По отчету Администрации муниципального образования «Майминский район» доходы бюджета исполнены в сумме 890830,19429 тыс. рублей (99,25%), что на 6750,99271 тыс. рублей меньше объема доходов, утвержденных Решение Майминского районного Совета депутатов от 27.12.2012 № 35-04 «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, расходы муниципального бюджета исполнены в сумме 834547,31 тыс. рублей (87,01%), что на 124593,900000 тыс. рублей меньше утвержденных бюджетных ассигнований. Бюджет 2013года исполнен с профицитом в сумме 56282,87909 тыс.руб.

В 2013 году плановые назначения объема бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств утвержденные решением сессии Майминского районного Совета депутатов от 27.12.2012г. №35-04 « О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2013год и плановый период 2014-2015годов» с внесенными изменениями Решением сессии Майминского районного Совета депутатов муниципального образования «Майминский район» от 27.12.2013г. 34-02 «О внесении изменений и дополнений в бюджет 2013года» выполнены в сумме 22251,9тыс.руб. или на 99,24%.

В течение 2013 года были распределены бюджетные ассигнования на реализацию девяти Муниципальных целевых программ исполнение которых составило в сумме 17784,81195тыс.руб. или 92,42%.

В 2013 году распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности муниципального образования «Майминский район» исполнено в сумме 263877,5тыс.руб. или 70,45% от плановых назначений.

Исполнение размера межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в 2013году составило в сумме 119437,94 тыс.руб. или 99,83% от плановых назначений.

Плановый дефицит бюджета муниципального образования «Майминский район» за 2013г. составил 61560,03463 тыс.руб. Фактически бюджет МО «Майминский район» исполнен с профицитом в сумме 56282,87909 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2013 г. объем муниципального долга муниципального образования «Майминский район» составлял 23600,00000 тыс. рублей, за 2013 год муниципальный долг увеличилсяна 5665,00000 тыс.  рублей и по состоянию на 01.01.2014 года муниципальный  долг составил   29265,00000 тыс. рублей.Остаток задолженности по состоянию на 01.01.2014 г. перед республиканским  бюджетом по бюджетным кредитам составил 19265,000тыс. рублей., а перед кредитными организациями в сумме 10000,000тыс.руб.

Муниципальные гарантии муниципального образования «Майминский район» в 2013 году не предоставлялись.

Средства резервного фонда направлены на  компенсацию затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций - пожара,  на предотвращение и ликвидацию последствий паводка и подтопления жилых домов талыми водами, для приобретения дымовой трубы на котельную №10 и распределены по сельским поселениям района и МУП «Водоканал».

Отчет об использовании резервного фонда одобрен Постановлением администрации муниципального образования «Майминский район» от 05.02.2014г. №24 «Об одобрении Порядка использования бюджетных ассигноывний резервного фонда Администрации муниципального образования «Майминский район» за 2013год.

Фактов не полноты бюджетной отчетности муниципального образования «Майминский район» не выявлено.

Фактов не достоверности бюджетной отчетности муниципального образования «Майминский район» не выявлено.

Фактов, способных негативно повлиять на достоверность бюджетной отчетности муниципального образования «Майминский район», не выявлено.

По итогам контрольного и экспертного мероприятия составлен Акт и Заключение, выписано представление на устранение выявленных нарушений.

О результатах мониторинга исполнения бюджета муниципального образования «Майминский район» за первый квартал  2014 года от 06.05.2014 г.

В соответствии с п3. плана работы утвержденный распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты от  24.12.2013г. №9 на 2014 год Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Майминский район» проведен мониторинг исполнения бюджета муниципального образования «Майминский район» за первый квартал 2014года.

В процессе исполнения муниципального бюджета за 2014год в первом квартале 2014 года в Решение Майминского районного Совета депутатов от 27.12.2013 № 4-05 «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»  Решением Майминского районного Совета депутатов  МО «Майминский район» внесено изменение Решением сессии от 21.03.2014г. №5-04.

С учетом внесенных изменений и дополнений Решением Майминского районного Совета депутатов от 21.03.2014г. №5-04 муниципальный бюджет на 2014 год утвержден по доходам в сумме 483163,26102 тыс. рублей, по расходам в сумме  599503,79835 тыс. рублей  и  размер дефицита составил в сумме 116340,53733 тыс. рублей ( в том числе остаток целевых средств в сумме 107898,81230тыс.руб.) или 3,9% от доходов муниципального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

По отчету об исполнении консолидированного бюджета за 1 квартал 2014года  Администрации муниципального образования «Майминский район» раздел «Доходы», доходы исполнены в сумме 95459,85105 тыс. руб. (или 19,76% от решения сессии от 21.03.2014г. №5-07 «О внесении изменений и дополнений в бюджет 2014года»).

Налоговые и не налоговые доходы исполнены в сумме 33926,88883тыс.руб. или 15,71% от плановых назначений.

Безвозмездные поступления  исполнены в сумме 61532,96222тыс.руб. (без учета возврата остатка субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет в сумме 7409,12898)  или 23% от плановых назначений и с учетом возврата остатка целевых средств в сумме 68941,5412тыс.руб.

По отчету об исполнении консолидированного бюджета за 1 квартал 2014года Администрации муниципального образования «Майминский район» раздел «Расходы», расходы исполнены в сумме 127523,59606тыс.руб. (или 21,27% от решения сессии от 21.03.2014г. №5-07 «О внесении изменений и дополнений в бюджет 2014года»).

Дефицит в отчете утвержден в сумме 116340,53733тыс.руб. и за 1 квартал снизился на сумму 84276,79232тыс.руб. и составил в сумме 32063,74501тыс.руб.

Утвержденные бюджетные назначения по расходам доведены до главных распорядителей бюджетных средств на 01 счета открытые в отделе №2 УФК по РА в Майминском районе, в соответствии со сводной бюджетной росписи, утвержденной приказом начальника Управления финансов администрации МО «Майминский район» от 01.04.2014г. №22 «б».

О результатах контрольного мероприятия 16.06.2014 г. 

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие «Проверка эффективности, целевого использования средств бюджета и достигнутых результатов Муниципального образования «Майминский район» направленных на реализацию муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса» за 2010-2012 годы в части софинансирования средств районного бюджета».  На объектах: Администрация МО “Майминский район” в части (Управление имущественных отношений и экономического развития администрации МО «Майминский район»), Управление финансов Администрации МО Майминский район”.

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальная целевая программа  «Развитие агропромышленного комплекса» (далее Программа)  утверждена Постановлением  Администрации МО “Майминский район” от 17.09.2010 № 200.

Программа не содержит   условия и порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности МО «Майминский район», в том числе молодым семьям и молодым специалистам в соответствии состатьей 25,31 «Порядка принятия решений о разработке      долгосрочных           муниципальных целевых программ МО «Майминский район» и их формирования и реализации», утвержденного Постановлением Администрации МО «Майминский район» от 22.12.2009г. № 2533.

Средства  2010года в сумме 452,16 тыс. руб., предусмотренные Соглашением от 23.04.2010г. № 1,  поступившие в Управление имущественных отношений и экономического развития МО «Майминский район» (УИО и ЭР), распределены по целевому назначению в соответствии с Постановлением  Администрации МО «Майминский район» от 05.08.2010 № 185 на строительство (приобретение) жилых домов по списку «Молодые семьи, молодые специалисты», кредиторская задолженность по бухгалтерским документам отсутствует.

В нарушение пункта 3 и 31 Типового  положение «о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013г.» (в редакции от 31.01.2009) отсутствует трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста).

Средства бюджета МО «Майминский район» в сумме 273,1 тыс. руб. израсходованы по целевому назначению на указанные цели согласно, Соглашения от  13.06.2012г. № 8.

Порядок проведения и критерии оценки эффективности Программы МО «Майминский район» (2010-2012г.) не разработаны и не корректировались по всем параметрам программы. Поэтому произвести оценку эффективности по критериям программы не возможно.

В связи с внесением изменений и дополнений в бюджетное законодательство данная программа завершена 31.12.2013г.

По результатам проверки выписано представление. 

О результатах контрольных мероприятий за 3квартал 2014года

О результатах контрольного мероприятия 17.07.2014 г. 

 В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие ««Эффективное, целевое использование средств бюджета и достигнутых результатов МО “Майминский район” направленных на реализацию муниципальной  программы «Программа повышение эффективности бюджетных расходов МО «Майминский район» на период до 2013год» за 2011-2013годы  в части  софинансирования  средств  районного бюджета. На объектах: Управление финансов администрации МО Майминский район”, Отдел образования администрации  МО «Майминский район» (ГРБС) и  его подведомственные учреждения, Администрация МО «Майминский район», МБУ «МРДМ»,  МУ «Межпоселенческая центральная библиотека»,  МБУ «Центр культуры» МО «Майминский район».               

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальная целевая программа «Программа повышения эффективности бюджетных расходов МО «Майминский район» на период до 2013 года», утверждена  Постановлением  Администрации МО “Майминский район” от 24.08.2011г. № 113 (с изменениями и дополнениями).

Средства местного бюджета  предусмотрены в ведомственной структуре  расходов бюджета МО «Майминский район»  по исполнению бюджета за 2011г., утвержденной решением сессии  Майминского районного  Совета депутатов от 27.04.2012г.  по МЦП «Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015 годы»  в сумме 63,222 тыс.руб., исполнение составило в сумме 62,977 тыс.руб., что меньше суммы  предусмотренной соглашением от 21.12.2011г. б/н  на  245 руб. (63222-62977).

Средства местного бюджета предусмотрены в ведомственной структуре расходов бюджета МО «Майминский район» по исполнению бюджета за 2012г., утвержденной решением сессии Майминского районного  Совета депутатов от 26.04.2013г.  № 37-09 «Об исполнении бюджета МО «Майминский район» по КБК 074/0701/7952800/612 в размере 107,250 тыс. руб. и КБК 074/0702/7952800/612 в размере 92,750 тыс. руб. Исполнение составило 200,0 тыс. руб. (или 100%).

Финансирование по программе «Программа повышение эффективности бюджетных расходов МО «Майминский район» в 2013г не предусмотрено.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Муниципальное образование «Майминский район» в рамках реформирования бюджетной сферы принято и утверждено ряд нормативно правовых актов с 2011 по 2013годы.

В учреждениях  списание средств выделенных на реализацию данной программы производится на основании первичных документов.

Средства, выделенные в рамках программы, израсходованы по целевому назначению.

Показатели эффективности реализации в соответствии с Программой не достигли ожидаемых результатов.

В связи с внесением изменений и дополнений в бюджетное законодательство данная программа завершена 31.12.2013г.

По результатам проверки выписано представление.

О результатах контрольного мероприятия 19.09.2014 г. 

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие «Эффективное, целевое использование средств бюджета и достигнутых результатов МО “Майминский район” направленных на реализацию муниципальной  программы «Отходы» за 2011-2013годы  в части  софинансирования  средств  районного бюджета.

 На объектах: Управление финансов администрации МО Майминский район”,  Администрация МО «Майминский район», Управление имущественных отношений и экономического развития администрации МО «Майминский район».   

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальная целевая программа «Отходы», утверждена  Постановлением  Администрации МО “Майминский район” от 21.10.2010г. № 215.

Финансирование по программе «Отходы» в 2011году не предусмотрены.

Решением сессии  Майминского районного Совета депутатов  «О бюджете МО «Майминский район» на 2012г.  и плановый период 2013 и 2014г. от  27.12.2011г. № 27-03 в Приложении 8 (к решению сессии №27-03) по программе  «Отходы»   ассигнования  предусмотрены в сумме 867,56638 тыс. руб., Решением  сессии Майминского районного Совета депутатов «О внесении  изменений в бюджет 2012 и плановый период 2013 и 2014г. от 08.06.2012г. № 33-07 ассигнования  на реализацию данной программы уменьшены до  760,42638 руб. (или 12,35%), Решением  сессии Майминского районного Совета депутатов «О внесении  изменений в бюджет 2012 и плановый период от 27.12.2012г. № 35-03 ассигнования  на реализацию данной программы  увеличены  до  867,56638 руб. (или 12,35%). Исполнение составило в сумме 867,56638 тыс.руб. (100%).

          Решением сессии  Майминского районного Совета депутатов  «О бюджете МО «Майминский район» на 2013г.  и плановый период 2014 и 2015г. от  11.10.2013г. № 2-04 по программе  «Отходы» были предусмотрены ассигнования в сумме 2393,300тыс.руб., Решением  сессии Майминского районного Совета депутатов «О внесении  изменений в бюджет 2013 и плановый период 2014 и 2015г. от 27.12.2013г. № 4-02 ассигнования  на реализацию данной программы  увеличены  до  3393,3 тыс. руб. (или 141,8%). Исполнение составило 3393,3,0 тыс. руб. (или 100%).

Порядок проверки и критерии оценки эффективности Программы  МО «Майминский район» не разработаны и  оценка эффективности не проводилась.

Средства, выделенные в рамках программы, израсходованы по целевому назначению.

Программа не достигла ожидаемых результатов, т.к. финансирование программы   проведено  не в  полном  объеме.    

В связи с внесением изменений и дополнений в бюджетное законодательство данная программа завершена 31.12.2013г.

По результатам проверки выписано представление. 

О результатах контрольного мероприятия 19.09.2014 г. 

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие ««Проверка эффективности, целевого использования средств бюджета и достигнутых результатов Муниципального образования «Майминский район» направленных на реализацию муниципальной программы «Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015г.» за 2011-2013 годы в части софинансирования средств районного бюджета».  

 На объектах: Администрация МО “Майминский район” (Управление имущественных отношений и экономического развития администрации МО «Майминский район»), Управление финансов Администрации МО Майминский район”,Управление образования МО «Майминский район».

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальная целевая программа  «Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015г.» (далее Программа)  утверждена Решением Майминского районного Совета депутатов от 20.11.2009 № 14-11, изменения в объемы финансирования и результаты исполнения Программы внесены Постановлением Администрации МО «Майминский район»  от 04.06.2010г. № 143.

Решением сессии Майминского районного Совета депутатов « О бюджете МО «Майминский район» на 2011г. и плановый период 2012 и 2013г. от 27.04.2012 № 29-04 на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности   предусмотрены ассигнования в сумме 2459,922  тыс. руб., в том числе по  программе «Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015г.»   63,222руб. (Приложение № 6)  и по программе  РЦП «Энергосбережение и повышению энергетической эффективности Республики Алтай на 2010-2015г и на период до 2020г.» 2396,7 тыс. руб.

Средства использованы  в соответствии с целями программы «Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015г.», на мероприятия способствующие снижению потребления электрической энергии, в частности на обязательное энергетическое обследование,  разработку и составление энергетического паспорта  учреждений.

Решением сессии Майминского районного Совета депутатов  «О бюджете МО «Майминский район» на 2012г. и плановый период 2013 и 2014г. от 27.12.2011 № 27-03 по подпрограмме ««Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015г.» предусмотрены  ассигнования в сумме 4469,994 тыс. руб. Решением сессии Майминского районного Совета депутатов «о внесении изменений в бюджет 2012г и плановый период 2013-2014г» от 28.09.2012г. № 32-15 ассигнования на реализацию данной программы приняты в сумме 5746,07 тыс. руб., Решением сессии Майминского районного Совета депутатов «о внесении изменений в бюджет 2012г и плановый период 2013-2014г» от 27.12.2012г. № 35-03 ассигнования на реализацию данной программы предусмотрены в сумме 4469,994 тыс. руб.

Средства местного бюджета предусмотрены в ведомственной структуре  расходов бюджета МО “Майминский район” на 2012г., утвержденной  решением сессии Майминского районного Совета депутатов  от 26.04.2013г. № 37-09 “Об  исполнении бюджета МО “Майминский район” за 2012г., по КБК 14005027953000000  в размере 4469,994 тыс. руб., исполнение составило 3461,714 тыс. руб.

Решением сессии Майминского районного Совета депутатов  «О бюджете МО «Майминский район» на 2013г. и плановый период 2014 и 2015г. от 26.04.2013 № 37-08 по подпрограмме ««Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015г.» предусмотрены  ассигнования в сумме 1000 тыс. руб.     Решением сессии Майминского районного Совета депутатов «О внесении изменений в бюджет 2013г и плановый период 2014-2015г» от 18.06.2013г. № 38-05 ассигнования на реализацию данной программы приняты в сумме 3134,577 тыс. руб., Решением сессии Майминского районного Совета депутатов «о внесении изменений в бюджет 2013г и плановый период 2014-2015г» от 27.12.2013г. № 4-02 ассигнования на реализацию данной программы предусмотрены в сумме 5644,199 тыс. руб.

Средства местного бюджета предусмотрены в ведомственной структуре  расходов бюджета МО “Майминский район” на 2013г., утвержденной  решением сессии Майминского районного Совета депутатов  от 26.05.2014г. № 6-07 “Об  исполнении бюджета МО “Майминский район” за 2013г.,  в размере 5644,199 тыс. руб., исполнение составило 5644,197 тыс. руб.

Всего за 2011-2013 по Программе «Энергосбережение в Майминском районе на 2010-2015г.» профинансировано  из местного бюджета 9210,135тыс. руб. (предусмотрено Программой, согласно изменений внесенных Постановлением от 12.09.2013 № 114, Постановлением от 23.09.2013г.  17114,885 тыс. руб., в т. ч. 2011г. -3760,722 тыс. руб.,2012г. 7435,059тыс. руб.,2013г. 5919,104 тыс. руб.),  исполнено 9169,135тыс. руб.(53,57%),  41 тыс.2 руб. возвращено в бюджет.

Отчет  оценки эффективности  проверяемой Программы в Администрации  МО «Майминский район»  отсутствует.

Средства, выделенные в рамках программы, израсходованы по целевому назначению.

В связи с внесением изменений и дополнений в бюджетное законодательство данная программа завершена 31.12.2013г.

По результатам проверки выписано представление.

О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за 4 квартал 2014года

О результатах контрольного мероприятия 29.09.2014 г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие «Эффективное, целевое использование средств бюджета и достигнутых результатов МО “Майминский район” направленных на реализацию муниципальной программы «Программа повышение эффективности бюджетных расходов МО «Майминский район» на период до 2013год» за 2011-2013годы в части софинансирования средств районного бюджета.На объектах: Управление финансов администрации МО Майминский район”, Отдел образования администрации МО «Майминский район» (ГРБС) и его подведомственные учреждения, Администрация МО «Майминский район», МБУ «МРДМ», МУ «Межпоселенческая центральная библиотека», МБУ «Центр культуры» МО «Майминский район».

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Муниципальная целевая программа «Программа повышения эффективности бюджетных расходов МО «Майминский район» на период до 2013года» утверждена Постановлением от 24.08.2011г. № 113 (с изменениями и дополнениями).

Целью Программы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Майминского района.

По программе «Программа повышения эффективности бюджетных расходов МО «Майминский район» на период до 2013г.» часть денежных средств, проведена за счет программы в соответствии с Соглашением, а часть проведена за счет субсидий на выполнение муниципального задания.

По состоянию на 01.07.2014г. по шести учреждениям числится кредиторская задолженность в общей сумме 342,828тыс.руб. за энергетические паспорта.

Не получены энергетические паспорта у четырех учреждений образования.

Из восьми показателей эффективности реализации, предусмотренные Программой не достигли ожидаемых результатов 2 показателя:

-удельный вес расходов бюджета МО «Майминский район», формируемых в рамках программ в 2013г. фактически составил – 45,22% вместо 100%.

-доля муниципальных целевых программ, принятых в отчетном году, проекты которых не прошли публичные обсуждения в 2013г. и составили 0 %, вместо - 100%.

По результатам контрольного мероприятия выписано представление и получен ответ о принятых мерах.

О результатах контрольного мероприятия 14.10.2014 г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие «О подготовке объектов к отопительному сезону 2014 и 2015годов Муниципального образования «Майминский район»

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

В соответствии с Соглашением б/н и б/д «О предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай на осуществление энергосберегающих технических мероприятий на системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения и модернизации оборудования на объекиах, участвующих в предоставлении коммунальных услуг в 2014году». В рамках подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального комплекса» Государственной Программы Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса» в 2014году, утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай от 28.09.2012г. №243 Министерством регионального развития Республики Алтай направлены средства субсидии из республиканского бюджета Республики Алтай в размере 5190,190тыс. рублей 00 копеек в бюджет Муниципального образования «Майминский район» для софинансирования данного мероприятия в сумме 576,690тыс.руб.

Средства республиканского бюджета Республики Алтай поступившие на финансирование мероприятий по подготовке к отопительному сезону объектов жилищно-коммунального хозяйства в 2014г. отражены в доходной и расходной части бюджета муниципального образования «Майминский район» Решение сессии от 08.10.2014г. №8-12 «О внесении изменений и дополнений в Решение сессии Майминского районного Совета депутатов №4-05 от 27.12.2013г. «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2014год и плановый период 2015 и 2016годов».

Всего сумма финансирования из республиканского и местного бюджетов составила в сумме 5766,880 тыс.рублей. данная сумма была распределена в соответствии с Приложением 1 к Соглашению МУП «Водоканал» и МУП «Майма».

В соответствии с представленными копиями первичных документов работы выполнены в полном объеме и по целевому направлению.

О результатах контрольного мероприятия 28.10.2014 г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, принадлежащим муниципальному образованию «Майминский район» МБОУ МСОШ № 1.»

На объекте: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Майминская средняя общеобразовательная школа № 1».

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

В соответствии с разделом 7 Устава МБОУ «МСШ №1», утвержденным Распоряжением Администрации МО «Майминский район» от 09.06.2012 № 317, имущество учреждения находится в собственности муниципального образования «Майминский район», отражается на самостоятельном балансе учреждения и закрепляется за ним на праве оперативного управления. В отношении этого имущества, учреждение, в соответствии с нормами статьи 214,215,298,218,296 Гражданского кодекса, осуществляет права владения, пользования и распоряжения.

Утвержден список материально-ответственных лиц. С материально ответственными лицами заключены договора о полной индивидуальной материальной ответственности.

На недвижимое имущество, закрепленное в оперативном управлении за МСШ № 1, установлено государственное право собственности. 

Предыдущие результаты инвентаризации, проводимые МБОУ МСШ №1, оформлены с нарушением методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Министерством финансов РФ от 13.06.1995г. № 49. Не оформлен акт о результатах инвентаризации, инвентаризационная опись не соответствует форме 0309001, утвержденной Приказом Минфина от 13.06.1995 № 49. В инвентаризационной описи отсутствует расписка материально-ответственного лица, подписи членов комиссии, инвентарные номера объектов, сведения о результатах инвентаризации (по недостаче и по излишкам- количество и сумма), чем нарушен пункт 2.4, 2.5,2.10 раздела 1.Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 « Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

Опись инвентарных карточек по учету основных средств ведется с нарушением, так как, в ней зарегистрированы не все инвентарные карточки по учету основных средств и итоговая сумма не соответствует остатку основных средств по балансу и сведениям о движении нефинансовых активов учреждения ф. 0503768. Не ведется оборотная ведомость по нефинансовым активам, в нарушение раздела 1 пункта 11 Инструкции от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

В нарушение пункта 46 раздела 2 инструкции от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" не на всех основных средствах проставлены инвентарные номера.

По результатам инвентаризации основных средств, числящихся за балансом, установлены не учтенные основные средства (излишки) в количестве 50 единиц. На основании акта о результатах инвентаризации, проведенной КСП, указанные средства поставлены на учет в период проведения проверки.

Проверка показала фактическое поступление и выбытие основных средств не соответствует данным отчета ф 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов» на сумму 114093,91 руб. (на одну и ту же сумму по дебету и кредиту), чем нарушен пункт 3 главы 1. Инструкции от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

Фактическое наличие основных средств по данным инвентаризации не соответствует сведениям о муниципальном имуществе МБОУ МСШ № 1 в Реестре муниципального имущества МО «Майминский район» по состоянию на 01.01.2014г. На сумму 221603,84руб.

По результатам контрольного мероприятия выписано представление и получен ответ об устранении нарушений.

О результатах контрольного мероприятия 31.10.2014 г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, принадлежащим муниципальному образованию «Майминский район» МБОУ МСОШ № 2.»

На объекте: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Майминская средняя общеобразовательная школа № 2».

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

Учетная политика на 2014г. составлена в период проверки и утверждена приказом директора школы от 07.11.2014г. № 339.

Договора были заключены со всеми материально-ответственными лицами в ходе проверки.

При смене материально - ответственного лица и при сдаче годовой бухгалтерской отчетности инвентаризация основных средств не проводится, чем нарушена статья 12 Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете», статьи 11 Федерального закона от 16.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», абзац 2 пункта 9 от 25.03.2011г. Приказа «Об утверждении инструкции о порядке составления и предоставления годовой квартальной бухгалтерской отчетности АУ и БУ».

Установить стоимость и начисленную амортизацию по основным средствам в период проверки не представляется возможным (отсутствуют первичные бухгалтерские документы нарушен пункт 14 раздела 1 инструкции от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"; ст. 17 Федерального закона от 21.11.1996г. № 129-ФЗ; ст. 29 федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ (хранение первичных документов)).

По бухгалтерскому учету забалансовые счета отсутствуют, нарушен пункт 332 раздела VII инструкции от 1 декабря 2010 г 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

В нарушение пункта 46 раздела 2 инструкции от 1 декабря 2010 г 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" не на всех основных средствах проставлены инвентарные номера.

В ходе инвентаризации установлены излишки основных средств и инвентаря в сумме 33,06995тыс.руб., а так же без цены по безвозмездно переданному имуществу.

Установлена недостача в сумме 1509,33532тыс.руб., а так же не эффективное использование имущества на сумму

Сведения о состоянии муниципального имущества МБОУ МСОШ №2 по данным реестра муниципального имущества отдела экономики Администрации МО “Майминский район” не соответствуют данным о муниципальном имуществе числящимся на балансе в МБОУ МСОШ №2 на сумму 42855878,31 руб.

По результатам контрольного мероприятия выписано представление и получен ответ об устранении нарушений частичный (представление не снято с контроля).

Материалы направлены в Прокуратуру Майминского района. Прокуратура Майминского района передала данные материалы в для проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ в «Межмуниципальный отдел МВД России «Майминский».

По данным контрольного мероприятия направлено информационное письмо Начальнику Управления образования администрации муниципального образования «Майминский район» по принятию мер выявленных по нарушениям учета, управления и распоряжения муниципального имущества, подведомственных ему муниципальных бюджетных учреждений (организаций). Ответ не получен.

О результатах контрольного мероприятия 11.11.2014 г.

1. В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования "Майминский район» на 2014 год завершено контрольное мероприятие «О результатах мониторинга исполнения бюджета муниципального образования «Майминский район» за третий квартал 2014года в форме камеральной проверки по всем главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования «Майминский район». На основании Решений сессий «О внесении изменений и дополнений в Решение сессии от 27.12.2013г. №4-05 «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2014-2016года» за соответствующий период, отчета формы по ОКУД 0503317 «Отчет об исполнении консолидированного бюджета» и других форм отчетности за 3 квартал 2014года (выставленный на сайте МО «Майминский район» 31.10.2014г.), отчеты (01 и 03) о состоянии лицевых счетов главных распорядителей по состоянию на 01.10.2014г., представленных, УФК по РА в Майминском районе в соответствии с заключенным Соглашением от 12.09.2012г. б/н «Об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Республике Алтай и Контрольно-счетной палатой муниципального образования «Майминский район» и Сводная бюджетная роспись расходов бюджета по состоянию на 01.10.2014г. и на 09.10.2014г., утвержденная приказом начальника Управления финансов администрации МО «Майминский район» от 09.10.2014г. №58-б (к решению сессии).

В результате проведенного контрольного мероприятия установлено следующее.

В процессе исполнения муниципального бюджета по состоянию на 01.10.2014года в Решение Майминского районного Совета депутатов от 27.12.2013 № 4-05 «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Решением Майминского районного Совета депутатов МО «Майминский район» трижды внесены изменения.

С учетом последнего внесения изменений и дополнений Решением Майминского районного Совета депутатов от 08.10.2014г. №8-12 муниципальный бюджет на 2014 год утвержден по доходам в сумме 716521,42328тыс. руб. (с учетом возврата целевых средств в сумме 200,58443тыс.руб.), по расходам в сумме 834371,73347 тыс. рублей и размер дефицита без изменения в сумме 117850,31019 тыс. рублей (изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета, внутренних заимствований и его обслуживание) или 4,6% от доходов муниципального бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.

По сравнению с первоначальным решением сессии доходы увеличились на сумму 217655,32000 тыс. рублей или на 43,6% темп роста составил 143,6%, расходы увеличились на сумму 327020,540000 тыс. рублей или на 64,46% и темп роста составил 164,46%, дефицит муниципального бюджета увеличился на сумму 109365,22019тыс. рублей ( в том числе за счет остатка целевых средств в сумме 107898,81230тыс.руб.).

Утвержденные бюджетные назначения по расходам доведены до главных распорядителей бюджетных средств на 01 счета открытые УФК по РА в Майминском районе, в соответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденной приказом начальника Управления финансов администрации МО «Майминский район» от 09.10.2014г. №58-б: в общей сумме 834371,73347тыс.руб., что соответствует решению сессии Майминского районного Совета депутатов №4-05 от 27.12.2012г. «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2014-2016года» с изменениями от 08.10.2014г., но соответствует утвержденных данных отчета об исполнении консолидированного бюджета (строка 200 раздела расходы графа 11) на сумму 1265,067тыс.руб. (Приложение 1 к мониторингу графа 8).

2. По состоянию на 01.10.2014года по Администрации МО «Маймиснкий район» не распределены лимиты бюджетных обязательств с 01счета на 03 счета в общей сумме 120,40000тыс.руб. и не распределены доведенные предельные объемы финансирования с 01счета на 03 счета в общей сумме 5305,13700тыс.руб. Остаток средств на 03 счетах ГРБС составил в общей сумме 77928,51840 тыс.руб. или 24,48% от предельных объемов финансирования.

3. По состоянию на 01.10.2014года по Управлению образования администрации МО «Майминский район» не распределены лимиты бюджетных обязательств с 01счета на 03 счета составили в общей сумме 29,00000тыс.руб., (данная сумма была отражена в Аналитической записке по состоянию на 01.07.2014г). По состоянию на 01.10.2014года не распределены доведенные предельные объемы финансирования с 01счета на 03 счета в общей сумме 2,62500тыс.руб.( данная сумма была отражена по состоянию на 01.07.2014г.). Остаток средств на 03 счетах ГРБС составил в общей сумме 3014,60708 тыс.руб. или 1,22% от предельных объемов финансирования.

Не своевременное доведение ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, не своевременное финансирование подведомственных учреждений и субсидирование бюджетных, автономных учреждений ведет к образованию кредиторской задолженности и к риску штрафных санкций ст.15.15.5 КОАП.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 03.10.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «На проект решения сессии о бюджете «Муниципального образования «Майминский район» № б/н от 08.10. 2014г. «О внесении изменений и дополнений в Решении сессии Майминского районного Совета депутатов №4-05 от 27.12.2013г. «О бюджете муниципального образования «Майминский район на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Проектом о бюджете вносятся изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования «Майминский район» (далее бюджет) на 2014год в части увеличения доходов на 227476,73293 тыс. рублей (или на 146,71%) (с учетом возврата остатков прошлых лет в сумме 306,50703тыс.руб.) по сравнению решением сессии Майминского районного Совета депутатов от 26.05.2014г. № 6-09 «О внесении изменений и дополнений» в решение сессии от 27.12.2013года №4-05 «О бюджете муниципального образования «Майминский район на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», которые составят 714479,27328 тыс. рублей ( с учетом возврата остатков прошлых лет в сумме 306,50703тыс.руб.) (Приложение №1 к пояснительной записке) и увеличение расходов на сумму 228377,97251 тыс. рублей (на 137,76%), которые составят 833230,82305 тыс. рублей (Приложение №10 и 12 к проекту решения).

Размер дефицита бюджета в 2014 году в связи с внесенными изменениями увеличился на 901,23958 тыс. руб. (или на 100,76%) и составил 118751,54977тыс. рублей (Приложение №1 к решению).

Общий объем доходов бюджета муниципального района без учета межбюджетных трансфертов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, без изменения и составляет в сумме 215996,5 тыс. рублей.

Объем безвозмездных поступлений получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ увеличены на сумму 227476,73293 тыс. рублей (или 183,94%), которые составили 498482,77328 тыс. рублей (с учетом возвратов остатков прошлых лет) и увеличены на сумму 227170,2259тыс. руб. (без учета возврата целевых средств) и составил 498763,74590 тыс. рублей.

Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района на 01.01.2015г. уменьшен на 5451,49789тыс.руб. и составил в сумме 37065,00000тыс.руб., что соответствует ограничениям установленным пунктом 6 и 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга без изменений и составил 3100,00тыс.руб.

Объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств в 2014г. без изменения и составили 5481,52 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета 1218,42 тыс. рублей.

Проектом также вносятся изменения в лимиты бюджетных обязательств (далее – ЛБО) на реализацию ведомственных и аналитических программ МО «Майминский район» за счет средств местного бюджета в 2014 году после внесенных изменений ЛБО увеличатся на 12489,65165 тыс. руб. (106,03%) (Приложение №8 к решению) и составят 219493,55748 тыс. руб.

Все внесенные изменения и дополнения соответствует положениям действующего бюджетного законодательства.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 18.11.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (первое чтение).

Основные характеристики бюджета, представленные в проекте решения сессии о бюджете на 2015г. и плановый период 2016-2017г. представлены не в полном объеме.

В нарушении статьи 184.1 при расчете Условно утверждаемых расходов из общего объема расходов не исключены целевые средства на мобилизационную и вневойсковую подготовку.

Бюджет МО «Соузгинское сельское поселение разработан на 3 года.

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования « МО «Соузгинское сельское поселение»» в целом соответствует стратегическим целям развития.

Коды бюджетной классификации расходов при составлении проекта бюджета МО «Соузгинское сельское поселение» не соответствуют, Приказу Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

При формировании проекта бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также изменения и дополнения в законодательство в налоговое и бюджетное законодательство, вступающие в действие с 1 января 2015 года.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Соузгинского сельского поселения составляет на 2015г. год — 5065,21 тыс. руб.; на 2016год – 5172,21 тыс. руб.; на 2017 год – 2667 тыс. руб.

Проектная сумма налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Соузгинского сельского поселения составляет: на 2015год – 2446 тыс. руб. (или 48,29%); на 2016год –2553 тыс. руб. (или 49,36%), на 2017г.-2667 тыс. руб.(100%).

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и

2017г. прогнозируются в объеме: 2015г. - 5065,21тыс. рублей (66,61% к 2014г. ), 2016г. – 5172,21 тыс. рублей (102,11% к 2015г.) , 2017г. - 2667тыс. рублей ( 63,66% к 2016г.).

В соответствии с Бюджетным Законодательством Бюджет МО «Соузгинское сельское поселение» сформирован по программным направлениям деятельности: на 2015г в сумме 950,767тыс. руб., в 2016г в сумме 928,462 тыс. руб., в 2017г. в сумме 0 тыс. руб., по не программным направлениям расходов: на 2015г. в сумме 4114,443 тыс. руб., на 2016 г. в сумме 4243,748 тыс. руб., в 2017г. в сумме 2667 тыс. руб.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 21.11.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (первое чтение).

Представленный пакет документов противоречит статье 184,2 БК РФ. Не представлены основные направления бюджетной и налоговой политики, верхний предел внутреннего долга на 01 января 2016г, на 01.01.2017г. на 01.01.2018г., паспорта муниципальных программ и Распоряжение «О внесении проекта бюджета на рассмотрение сельским Советом депутатов.

Стратегические приоритеты развития Бирюлинского сельского поселения на период до 2017года прогнозируются в несколько направлениях это:

· рост благосостояния жителей поселения;

· активизация экономической деятельности в поселении;

· повышение интеллектуального потенциала сельской территории;

· обеспечение безопасности жизни в муниципальном образовании.

Проект решения о бюджете муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов не полностью соответствует статье 184.1 БК РФ от 31.07.1998г. № 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

При оценке правильности применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при составлении проекта бюджета не разработан порядок применения целевых статей классификации расходов, для составления проекта бюджета МО «Бирюлинское сельское поселение» на период 2015-2017годов в соответствии Приказа Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". Бюджет сформирован не программный и при сопоставлении на соответствие действующему законодательству представленные данные к проекту бюджета: соответствует классификация по поступлению доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения на 2015-2017 годы, а по расходам не соответствует в разрезе разделов, подразделов, целевых статей видов классификации расходов бюджета поселения на 2015-2017 годы.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 25.11.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (первое чтение).

Публичные слушания «О проекте бюджета МО «Манжерокское сельское поселение» проведены 10.11.2014 протокол № 1 в соответствии с Постановлением от 30.10.2014г. №28.

Проект сельского бюджета сформирован в соответствии с БК РФ сроком на три года на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов.

Одновременно с проектом бюджета Администрацией МО «Манжерокское сельское поселение» представлены документы и материалы, что соответствует статье184.2 БК РФ.

Проектом Решения о бюджете муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» утверждены показатели в соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 БК РФ.

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования « МО «Манжерокское сельское поселение»» в целом соответствует стратегическим целям развития.

В связи с совершенствованием налогового законодательства в Республике Алтай с 01.01.2015г. произойдут изменения в налогообложении налогом на имущество организаций.

Планируется, что начиная с 1января 2015года вступят в силу новые принципы налогообложения недвижемого имущества физических лиц исходя из кадастровой стоимости.

Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» на 2015-2017г.г. определяется Положением о разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования МО

« Манжерокское сельское поселение» от 11.11.2014 № 24-2, в рамках бюджетных полномочий установленных статьей 173 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В представленном бюджете МО «Майнжерокское сельское поселение», коды бюджетной классификации Российской Федерации при составлении проекта бюджета не соответствуют, Приказу Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Манжерокского сельского поселения составляет на 2015г. год — 4780,1 тыс. руб.; на 2016год – 4877,1 тыс. руб.; на 2017 год – 4970,1 тыс. руб.

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и

2017г. прогнозируются в объеме: 2015г. – 4780,1тыс. рублей (31,11% к 2014г.), 2016г. – 4877,1 тыс. рублей (102,68% к 2015г.) , 2017г. - 4970,1 тыс. рублей

( 101,91% к 2016г.). Наблюдается снижение расходов в 2015 г. в связи с снижением поступления безвозмездных поступлений и налоговых и не налоговых доходов.

Бюджет МО «Манжерокское сельское поселение» сформирован по программным направлениям деятельности: на 2015г в сумме 2225,6тыс. руб., в 2016г в сумме 2202,03 тыс. руб., в 2017г. в сумме 2169,813 тыс. руб., по не программным направлениям расходов: на 2015г. в сумме 2554,5 тыс. руб., на 2016 г. в сумме 2675,07 тыс. руб., в 2017г. в сумме 2800,287 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение отраженных в паспортах целевых программ соответствует приложениям 7, 8,9,10,11 и 12 к проекту решения о бюджете на 2015-2017г.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 26.11.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Верх-Карагужинское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (первое чтение).

Назначение публичных слушаний по проекту о бюджете Верх-Карагужинского сельского поселения» утверждено Распоряжением Администрации МО «Верх-Карагужинского сельского поселения» от 15.10.2014г. №34/1-р. Проведение публичных слушаний назначено на 24.10.2014г. по итогам, которого составлен протокол и составлено заключение «О результатах публичных слушаний» в котором заключено, что проект бюджета МО «Верх-Карагужинское сельское поселение» подлежит рассмотрению Верх-Карагужинским сельским Советом депутатов.

Внесение проекта бюджета муниципального образования «Верх-Карагужинского сельского поселения» на 2015год и плановый период 2016-2017годов» на рассмотрение Верх-Карагужинского сельского Совета депутатов, утверждено Постановлением Администрации МО «Верх-Карагужинское сельское поселение» от 05.11.2014г. №18.

Администрацией МО «Верх-Карагужинское сельское поселение» проект бюджета на 2015год и плановый период 2016-2017 годы представлен в Верх-Карагужинский Сельский Совет депутатов МО «Верх-Карагужинское сельское поселение» до 15 ноября 2014года, что соответствует статье 185 БК РФ и пункт 3 статьи 4 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Верх-Карагужинское сельское поселение».

Одновременно с проектом бюджета Администрацией МО «Верх-Карагужинское сельское поселение» представлены документы и материалы, что соответствует статье 184.2 БК РФ:

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Верх-Карагужинское сельское поселение на 2015-2017годы, разработаны в соответствии с законодательством РФ, Бюджетным кодексом РФ, нормативно-правовыми актами и решением сессии сельского Совета депутатов «Верх-Карагужинского сельского поселения от 20.11.2013г. № 02-01 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Верх-Карагужинское сельское поселение».

Реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики предполагает планирование расходной части бюджета на основе муниципальных программ.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Верх-Карагужинского сельского поселения составляет на 2015 год - 2271,5 тыс. руб. доля налоговых и неналоговых доходов составляет 81,03% от общих доходов; на 2016г-2267,0 тыс. руб. и составляет 99,8% по отношению прогноза 2015года; на 2017г.-2265,5 тыс. руб. и составляет 99,9% к прогнозу 2016года.

Расходы бюджета поселения в 2015году предусмотрены в сумме 2271,5 тыс.рублей, в 2016году – 2267,5 тыс. рублей, в 2017году – 2265,5 тыс. рублей.

Структура расходов бюджета поселения сформирована с учетом изменений бюджетного законодательства и с учетом изменений бюджетной классификации РФ с нарушением.

В соответствии с требованиями статьи 184.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации в параметрах местного бюджета на плановый период 2015 и 2016 годы предусмотрен объем условно утверждаемых расходов, который соответствует параметрам данной статьи.

Бюджет МО «Верх-Карагужинское сельское поселение» сформирован по программным направлениям деятельности: на 2015г. в сумме 740,3 тыс. руб., в 2016г. в сумме 740,3 тыс. руб., в 2017г. в сумме 740,3 тыс. руб. По не программным направлениям расходы составили в 2015г. в сумме 1531,2 тыс. руб., в 2016г. в сумме 1527,2 тыс. руб., в 2017г. в сумме 1525,2 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение отраженных в паспортах целевых программ соответствует приложениям 7, 8,9,10,11 и 12 к проекту решения о бюджете на 2015-2017г.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 28.11.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (первое чтение).

Бюджет МО «Усть-Мунинское сельское поселение» в соответствии с БК РФ разработан на 3 года.

Публичные слушания «О проекте бюджета МО «Усть-Мунинское сельское поселение», утверждено Постановлением Администрации МО «Усть-Мунинское сельское поселение» от 15.10.2014г. №150 и назначены на 31.10.2014 (протокол № 1 и заключение о результатах прилагаются).

Проект бюджета направлен в Усть-Мунинский сельский Совет депутатов и одобрен Постановлением главы МО «Усть-Мунинское сельское поселение» от 31.10.2014г. № 41.

Одновременно с проектом бюджета Администрацией МО «Усть-Мунинское сельское поселение» представлены документы и материалы в соответствии со ст.184.2 БК РФ.

Проектом Решения о бюджете муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» утверждены показатели в соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 БК РФ. Бюджетная и налоговая политика муниципального образования « МО

« Усть-Мунинское сельское поселение»» в целом соответствует стратегическим целям развития, обозначенным в положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющем бюджетную политику в РФ; основным направлениям бюджетной политики на 2015год и плановый период 2016 и 2017годов» подготовленных в целях составления проекта Федерального бюджета от 11.07.2014г. и будет направлена на сохранение бюджетной устойчивости и сбалансированности посредством получения необходимого объема бюджетных доходов, поддержку предпринимательской и инвестиционной активности. Реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики предполагает планирование расходной части бюджета на основе муниципальных программ.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» на 2015-2017 г.г. представлен в виде пояснительной записки по основным вопросам прогноза социально-экономического развития « Усть-Мунинское сельское поселение». Основными целями на 2015 годы на плановый период 2016-2017 годов, является концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего связанных с улучшением условий жизни населения, адресным решением социальных проблем, повышением качества муниципальных услуг.

Коды бюджетной классификации Российской Федерации при составлении проекта бюджета не соответствуют в части применения целевых статей, Приказу Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

При формировании проекта бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также изменения и дополнения в законодательство в налоговое и бюджетное законодательство, вступающие в действие с 1 января 2015 года.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Усть-Мунинского сельского поселения составляет на 2015г. год — 2260 тыс. руб.; на 2016год – 2319 тыс. руб.; на 2017 год – 2382 тыс. руб.

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и

2017г. прогнозируются в объеме: 2015г. – 2260тыс. рублей (% к 2014г.), 2016г. – 2319 тыс. рублей (102,6% к 2015г.) , 2017г. - 2382тыс. рублей ( 102,7% к 2016г.). Наблюдается снижение расходов в 2015 г. в связи со снижением поступления безвозмездных поступлений и налоговых и не налоговых доходов.

Бюджет МО «Усть-Мунинское сельское поселение» сформирован по программным направлениям деятельности: на 2015г в сумме 519,6тыс. руб., в 2016г в сумме 457 тыс. руб., в 2017г. в сумме 475 тыс. руб., по не программным направлениям расходов: на 2015г. в сумме 1740,4 тыс. руб., на 2016 г. в сумме 1862 тыс. руб., в 2017г. в сумме 1907 тыс. руб.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 28.11.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (первое чтение).

Администрацией МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» бюджета на 2015год и плановый период 2016-2017 годы представлен в Кызыл-Озекский Сельский Совет депутатов МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» до 15 ноября 2014года, что соответствует статье 185 БК РФ и раздел 3 статьи 8 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Кызыл-Озекское сельское поселение».

Одновременно с проектом бюджета Администрацией МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» представлены документы и материалы. Не в полном объеме, что противоречит статье 184.2 БК РФ и статье 10 раздела 3 Положения о бюджетном процессе МО «Кызыл-Озекское сельское поселение от 25.11.2013г. № 2-01. Не представлены предварительные итоги социально-экономического развития, прогноз основных характеристик бюджета, верхний предел муниципального долга на 01.01.2016г., на 01.01.2017г., на 01.01.2018г.

Реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики предполагает планирование расходной части бюджета на основе муниципальных программ.

Основными целями налоговой политики является: сохранение бюджетной устойчивости посредством получения необходимого объема бюджетных доходов, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности. В связи с совершенствованием налогового законодательства в РА с 1 января 2015г. планируется недопущения сокращения объемов поступления налоговых доходов в бюджет поселения и организация работы по введению нового местного налога на территории поселения.

Приоритеты социально-экономического развития сельского поселения на плановый период:

- развитие агропромышленного комплекса на территории сельского поселения;

- развитие социальной сферы;

- развитие инженерной инфраструктуры;

- строительство и благоустройство;

-расширение рынка труда в сельском поселении и обеспечение его привлекательности;

- поддержка малого предпринимательства.

При формировании доходной части местного бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также изменения и дополнения в законодательство в налоговое и бюджетное законодательство, вступившие в действие с 1 января 2015г. В связи с передачей части полномочий на уровень муниципального образования «Майминский район» в соответствии с рекомендациями доходов Кызыл-Озекское сельское поселение уменьшены.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Кызыл-Озекское сельское поселение составляет на 2015 год — 8331,0 тыс. руб. темп роста составляет 66,24% по отношению к 2014г.; на 2016г- 8429,6 тыс. руб. и составляет 101,2% по отношению прогноза 2015года; на 2017г.-8526,6 тыс. руб. и составляет 101,15% к прогнозу 2016года.

Расходы бюджета поселения предусмотрены в объеме: 2015г. - 8331,0 тыс. рублей, 2016г. - 8429,6 тыс. рублей, 2017г. - 8526,6 тыс. рублей.

Структура расходов бюджета поселения сформирована без учета изменений бюджетного законодательства и без учета изменений бюджетной классификации РФ. Бюджет сформирован без учета программ.

МО “Кызыл-Озекское сельское поселение” имеет Автономное учреждение. При составлении проекта бюджета в приложении № 9,10 отражены субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2015г. в сумме 2901,780 тыс. руб., в 2016г. -2951,37 тыс. руб., в 2017г. - 2996,39 тыс. руб.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 11.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Майминское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (первое чтение).

Информация о проведении публичных слушаний по бюджету на 2015-2017г. отсутствует.

Внесение проекта бюджета муниципального образования «Майминское сельское поселение» на 2015год и плановый период 2016-2017годов» на рассмотрение Майминского сельского Совета депутатов, утверждено Распоряжение главы МО «Майминское сельское поселение» от 14.11.2014г. №1310/1.

Администрацией МО «Майминское сельское поселение» проект бюджета на 2015год и плановый период 2016-2017 годы представлен в Майминский Сельский Совет депутатов МО «Майминское сельское поселение» 26.11. 2014года, что считается нарушением статьи 185 БК РФ и ст.8 главы 3 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Майминское сельское поселение».

Одновременно с проектом бюджета Администрацией МО «Майминское сельское поселение» представлены документы и материалы не в полном объеме, что противоречит статье 184.2 БК РФ и статье 7 главы 3 Положения о бюджетном процессе МО «Майминское сельское поселение от 26.12.2013г. № 21-5.

В трехлетней перспективе первостепенной задачей налоговой политики в муниципальном образовании будет являться повышение уровня собираемости доходов местного бюджета муниципального образования, принятие мер по сокращению роста задолженности по доходам местного бюджета муниципального образования, минимизация его объема.

Коды бюджетной классификации при составлении проекта бюджета не соответствуют, Приказу Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

При формировании доходной части местного бюджета учитывалось налоговое законодательство, действующее на момент составления проекта бюджета, а также изменения и дополнения в законодательство в налоговое и бюджетное законодательство, вступившие в действие с 1 января 2015г. В связи с передачей части полномочий на уровень муниципального образования «Майминский район» в соответствии с рекомендациями доходов Майминского сельского поселения уменьшены.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Майминского сельского поселения составляет на 2014год — 46306,7 тыс. руб.; на 2015год – 47959,7 тыс. руб; на 2016год – 49702,7 тыс. руб.

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и 2017г. прогнозируются в объеме: 2015г. - 34499 тыс. рублей (или 42,36%) по сравнению с 2014г., 2016г. - 35397 тыс. рублей (или 102,6%) по сравнению с 2015г., 2017г. - 36340 тыс. рублей (или 102,66%) по сравнению с 2016г.

Муниципальным образованием «Майминское сельское поселение» представили перечень проектов муниципальных заданий МБУ «Майма ЖКХ МО «Майминское сельское поселение» сформированных на 2015год. На каждую муниципальную услугу составлено муниципальное задание.

Бюджет МО «Майминское сельское поселение» сформирован по программным направлениям деятельности: на 2015г. в сумме 25876,53 тыс. руб., что составляет 75,01% от общих расходов, в 2016г. в сумме 26774,53 тыс. руб., что составляет 75,64% от общих расходов и в 2017г. в сумме 27717,53 тыс. руб., что составляет 76,27% от общих расходов бюджета. По не программным направлениям расходы составили в 2015г. в сумме 8622,47 тыс. руб., что составляет 24,99% от общих расходов, в 2016г. в сумме 8622,47 тыс. руб., что составляет 24,36% от общих расходов и в 2017г. в сумме 8622,47 тыс. руб., что составляет 23,73% от общих расходов бюджета.

Проект бюджета МО «Майминское сельское поселение» на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годы сформирован без дефицита.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 15.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (второе чтение).

Все замечания отраженные в заключении на проект решения «О бюджете на 2015-2017год подготовленный к первому чтению исправлены.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Манжерокского сельского поселения составила на 2015г. год — 4561,84 тыс. руб.; на 2016год – 4658,84 тыс. руб.; на 2017 год – 4751,84 тыс. руб.

Ко второму чтению изменены расходы Манжерокского сельского поселения на 2015г. и плановый период 2016-2017г. (по разделам «Общегосударственные вопросы», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «физическая культура и спорт»)

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и 2017г. прогнозируются в объеме: 2015г. – 4561,84тыс. рублей (31,11% к 2014г.), 2016г. – 4658,84 тыс. рублей (102,68% к 2015г.) , 2017г. - 4751,84 тыс. рублей. (101,91% к 2016г.). Наблюдается снижение расходов в 2015 г. в связи со снижением поступления безвозмездных поступлений и налоговых и не налоговых доходов.

В связи с изменением доходной и расходной части проекта бюджета изменены паспорта программ в части их финансового обеспечения и общая сумма по МЦП«Комплексное развитие территории сельского поселения МО «Манжерокское сельское поселение на 2015-2017 годы» составила на 2015г в сумме 2001,24тыс. руб. или 43,87% от общих расходов., в 2016г в сумме 1983,24 тыс. руб. или 42,57% от общих расходов, в 2017г. в сумме 1956,24 тыс. руб. от общих расходов 41,17%.

По не программным направлениям расходы на 2015г. составили в сумме 2560,6 тыс. руб., что составляют 56,13% от общих расходов, на 2016 г. в сумме 1983,77 тыс. руб. или 57,43%, в 2017г. в сумме 2795,6 тыс. руб. или 58,83%.

Не программная деятельность занимает большую часть расходов муниципального образования «Манжерокского сельского поселения», пять ведомственных целевых программ не содержат финансового обеспечения в связи, с чем нарушается программно-целевой метод планирования, который направлен на достижение целей и приоритетов социально экономического развития и может привести к неэффективному и нерациональному расходованию бюджетных средств.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 16.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (второе чтение).

Представленный пакет документов ко второму чтению бюджета муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» (далее МО «Кызыл-Озекское СП») на 2015г. и плановый период изменен по следующим показателям: уменьшение доходов в части межбюджетных трансфертов и соответственно расходов.

Внесены изменения в паспорта программ, в части финансового обеспечения.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Кызыл-Озекское сельское поселение составляет на 2015 год — 6644,64 тыс. руб. доля доходов составляет 52,83% к 2014г.; на 2016г- 6743,84 тыс. руб. и составляет 101,4% по отношению прогноза 2015года; на 2017г.- 6840,84 тыс. руб. и составляет 101,4% к прогнозу 2016года.

Расходы бюджета поселения в 2015году предусмотрены в сумме 6644,64 тыс.рублей, в 2016году – 6743,84 тыс. рублей, в 2017году – 6840,84 тыс. рублей.

Бюджет МО «Кызыл-Озекское сельское поселение» сформирован по программным направлениям деятельности: на 2015г. в сумме 2382,68 тыс. руб., что составляет 35,86% от общих расходов, в 2016г. в сумме 2471,7 тыс. руб., что составляет 36,65% от общих доходов, в 2017г. в сумме 2558,52 тыс. руб., что составляет 37,40% от общих доходов.

По не программным направлениям расходы составили в 2015г. в сумме 4261,96 тыс. руб., что составляет 64,14% от общих доходов, в 2016г. в сумме 4272,14 тыс. руб., что составляет 63,35% от общих доходов, в 2017г. в сумме 4282,32 тыс. руб., что составляет 62,60%. Не программная деятельность занимает большую часть расходов МО Кызыл-Озекское СП.

Не программная деятельность занимает большую часть расходов муниципального образования «Кызыл-Озекского сельского поселения», в связи, с чем нарушается программно-целевой метод планирования, который направлен на достижение целей и приоритетов социально экономического развития и может привести к неэффективному и нерациональному расходованию бюджетных средств.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 18.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Верх-Карагужинское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (второе чтение).

Представленный пакет документов ко второму чтению бюджета муниципального образования «Верх-Карагужинское сельское поселение» (далее МО «Верх-Карагужинское СП») на 2015г. и плановый период изменен по следующим показателям: уменьшение доходов в части межбюджетных трансфертов и соответственно расходов, а также нормативно-правовые акты и внесены изменения в паспорта программ, в части финансового обеспечения.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Верх-Карагужинского сельского поселения составляет на 2015 год — 1849,7 тыс. руб. доля доходов составляет 65,98% от ; на 2016г-1845,7 тыс. руб. и составляет 99,78% по отношению прогноза 2015года; на 2017г.- 1843,7 тыс. руб. и составляет 99,89% к прогнозу 2016года.

Расходы бюджета поселения в 2015году предусмотрены в сумме 1849,7 тыс.рублей, в 2016году – 1845,7 тыс. рублей, в 2017году – 1843,7 тыс. рублей.

Бюджет МО «Верх-Карагужинское сельское поселение» сформирован по программным направлениям деятельности: на 2015г. в сумме 530,6 тыс. руб., что составляет 28,68% от общих расходов, в 2016г. в сумме 480,46 тыс. руб., что составляет 26,03% от общих расходов, в 2017г. в сумме 432,41 тыс. руб., что составляет 23,45% от общих расходов.

По не программным направлениям расходы составили в 2015г. в сумме 1319,1тыс. руб., что составляет 71,31% от общих расходов, в 2016г. в сумме 1365,24тыс. руб., что составляет 73,97% от общих расходов, в 2017г. в сумме 1411,29 тыс. руб., что составляет 76,55% от общих расходов.

Не программная деятельность занимает большую часть расходов МО Верх-Карагужинское СП, в связи, с чем нарушается программно-целевой метод планирования, который направлен на достижение целей и приоритетов социально экономического развития и может привести к неэффективному и нерациональному расходованию бюджетных средств.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 19.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (второе чтение).

Представленный пакет документов ко второму чтению проекта бюджета муниципального образования «Манжерокское сельское поселение» (далее МО “Манжерокское сельское поселение”) на 2015 год и плановый период 2016-2017 гг. изменен по следующим показателям: уменьшения доходов в части межбюджетных трансфертов и соответственно расходов, а так же в нормативно правые документы по составлению бюджета.

Внесены изменения в паспорта программ, в части финансового обеспечения.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Манжерокского сельского поселения составила на 2015г. год — 4561,84 тыс. руб.; на 2016год – 4658,84 тыс. руб.; на 2017 год – 4751,84 тыс. руб.

Ко второму чтению изменены расходы Манжерокского сельского поселения на 2015г. и плановый период 2016-2017г. (по разделам «Общегосударственные вопросы», «Жилищно-коммунальное хозяйство», «физическая культура и спорт»)

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и 2017г. прогнозируются в объеме: 2015г. – 4561,84тыс. рублей (31,11% к 2014г.), 2016г. – 4658,84 тыс. рублей (102,68% к 2015г.) , 2017г. - 4751,84 тыс. рублей. (101,91% к 2016г.). Наблюдается снижение расходов в 2015 г. в связи со снижением поступления безвозмездных поступлений и налоговых и не налоговых доходов.

В связи с изменением доходной и расходной части проекта бюджета изменены паспорта программ в части их финансового обеспечения и общая сумма по МЦП«Комплексное развитие территории сельского поселения МО «Манжерокское сельское поселение на 2015-2017 годы» составила на 2015г в сумме 2001,24тыс. руб. или 43,87% от общих расходов., в 2016г в сумме 1983,24 тыс. руб. или 42,57% от общих расходов, в 2017г. в сумме 1956,24 тыс. руб. от общих расходов 41,17%.

По не программным направлениям расходы на 2015г. составили в сумме 2560,6 тыс. руб., что составляют 56,13% от общих расходов, на 2016 г. в сумме 1983,77 тыс. руб. или 57,43%, в 2017г. в сумме 2795,6 тыс. руб. или 58,83%.

Не программная деятельность занимает большую часть расходов муниципального образования «Манжерокского сельского поселения», пять ведомственных целевых программ не содержат финансового обеспечения в связи, с чем нарушается программно-целевой метод планирования, который направлен на достижение целей и приоритетов социально экономического развития и может привести к неэффективному и нерациональному расходованию бюджетных средств.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 24.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (второе чтение).

Представленный пакет документов ко второму чтению проекта бюджета муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» (далее МО “Усть-Мунинское сельское поселение”) на 2015 год и плановый период 2016-2017 гг. изменен по следующим показателям: уменьшения доходов в части межбюджетных трансфертов и соответственно расходов, а так же в нормативно правые документы по составлению бюджета.

Внесены изменения в распоряжение главы администрации поселения от 31.10.2014 № 104 « Об утверждении указаний о порядке применения целевых статей классификации расходов бюджета, для составления проекта бюджета МО «Усть-Мунинское сельское поселение» начиная с бюджета на 2015г.» в части кодов целевых статей с 11-14 разряд ассигнования из районного фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки РА.

Внесены изменения в паспорта программ, в части финансового обеспечения.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Усть-Мунинского сельского поселения составляет на 2015г. год — 1932,7 тыс. руб.; на 2016год – 1991,7 тыс. руб.; на 2017 год – 2054,7 тыс. руб.

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и 2017г. прогнозируются в объеме: 2015г. – 1932,7тыс. рублей (52,72% к 2014г.), 2016г. – 1991,7 тыс. рублей (103,05% к 2015г.) , 2017г. - 2054,7тыс. рублей( 103,16% к 2016г.).

Изменены паспорта программ в части их финансового обеспечения и общая сумма по МЦП«Комплексное развитие территории сельского поселения МО «Усть-Мунинское сельское поселение на 2015-2017 годы» составила на 2015г в сумме 243тыс. руб. или 12,8% от общих расходов., в 2016г в сумме 249 тыс. руб. или 12,5% от общих расходов, в 2017г. в сумме 255 тыс. руб. от общих расходов 12,4%.

По не программным направлениям расходы на 2015г. составили в сумме 1649,7 тыс. руб., что составляют 87,2% от общих расходов, на 2016 г. в сумме 1742,7 тыс. руб. или 87,5%, в 2017г. в сумме 1799,7 тыс. руб. или 87,6%.

Не программная деятельность занимает большую часть расходов муниципального образования «Усть-Мунинского сельского поселения», две ведомственных целевых программ не содержат финансового обеспечения в связи, с чем нарушается программно-целевой метод планирования, который направлен на достижение целей и приоритетов социально экономического развития и может привести к неэффективному и нерациональному расходованию бюджетных средств.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 22.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов».

По результатам экспертизы проекта Решения сессии о бюджете муниципального образования «Майминский район» «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»установлено:

Назначение публичных слушаний по проекту Решения Майминского районного Совета депутатов «Об утверждении бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2015год и плановый период 2016-2017годов» утверждено Постановлением Администрации МО «Майминский район» от 15.10.2014г. №150.

Проведение публичных слушаний назначено на 28.11.2014г. по итогам, которого составлен протокол и составлено заключение «О результатах публичных слушаний» в котором заключено, что проект бюджета МО «Майминский район» подлежит рассмотрению Майминским районным Советом депутатов.

Проект Решения «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2015год и плановый период 2016-2017годов» внесен на рассмотрение в Майминский районный Совет депутатов муниципального образования «Майминский район» (Постановлением Администрации МО «Майминский район» от 12.11.2014г. №159) 14.11.2014г. в срок, установленный статьёй 185 Бюджетного Кодекса РФ и пунктом 3 статьёй 8 главы 3 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Майминский район».

Проект бюджета сформирован в соответствии с законодательством и нормативно правовыми актами на трехлетний период, что не противоречит пункту 3 ствтьи169 БК РФ, программно-целевым методом.

Проектом Решения «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2015год и плановый период 2016-2017годов» утверждаются:

Основные характеристики проекта решения о бюджете на 2015год и плановый период 2016-2017года, к которым относятся прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района, прогнозируемый общий объем расходов муниципального района, прогнозируемый дефицит бюджета, а так же иные показатели, не противоречащие статье 184.1 БК РФ и нормативно-правовым актам МО «Майминский район».

Доходы и расходы бюджета сформированы с учётом приоритетов основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район», утвержденных Постановлением Администрации муниципального образования «Майминский район» от 02.10.2014г.№ 149 и направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Майминский район» на 2015 – 2017 годы утвержденные Постановлением Администрации муниципального образования «Майминский район» от 20.08.2014г.№ 136.

Перечень документов и материалов, представленных, одновременно с проектом бюджета соответствуют требованиям ст.184.2 БК РФ

При анализе показателей представленных прогнозом основных показателей социально-экономического развития муниципального образования «Майминский район» до 2017года экономическая ситуация на трехлетнюю перспективу характеризуется увеличением показателей.

Так же положительным является снижение уровня зарегистрированной безработицы с 1,23% до 1,09%, обеспеченность больничными койками на 10тыс. населения от 6 до 23, обеспеченность врачами от 6 до 7 и средним медицинским персоналом от 16 до 33, а так же ввод в действие жилых домов от 24,14 до 40,03 тыс. кв. метров общей площади.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в социально экономическом прогнозе муниципального образования «Майминский район», просматривается экономический рост и повышение конкурентоспособности экономики муниципального образования «Майминский район» в результате улучшения инвестиционного климата и реализации инвестиционных проектов.

Проект бюджета муниципального образования «Майминский район» на финансовый 2015год и плановый период 2016-2017 гг. составлен на базе основных направлениях бюджетной и налоговой политики Муниципального образования «Майминский район», утвержденный Постановлением администрации муниципального образования «Майминский район» от 20.08.2014 №136 и представлен для рассмотрения в районный Совет депутатов муниципального образования «Майминский район», согласно статьи 184.2 и 185 Бюджетного кодекса РФ и пунктом 3 статьёй 8 главы 3 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Майминский район»» от 11.10.2013 №2-03.

Основными целями налоговой политики муниципального образования «Майминский район» в трехлетней перспективе являются, с одной стороны, сохранение бюджетной устойчивости посредством получения необходимого объема бюджетных доходов, с другой стороны, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности.

Одним из главных направлений совершенствования системы муниципального управления является повышение качества и доступности муниципальных услуг.

Отдельным направлением бюджетной политики определено повышение уровня прозрачности, открытости муниципального бюджета.

Проект бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2015 – 2017 годы сформирован дефицитный с превышением расходов над доходами. В 2015году расходы превышают доходы в сумме 5678,10000 тыс. рублей, 6311,00000 тыс. рублей – в 2016 году и 11720,80000 тыс. рублей – в 2017 году. Несмотря на сокращение прогнозных данных по доходам в 2015году значительно сокращается и дефицит на сумму 112172,21000тыс.руб.

Объем доходов проекта бюджета муниципального образования «Майминский район» предусмотрен в 2015 году в размере 511908,70000тыс.руб., что больше первоначально утвержденного бюджета на 2014-2016гг. (498866,1 тыс. рублей), ниже законодательно утвержденной на 2014 год суммы на 204612,72000 тыс. рублей, (или на 71,44%), что ниже на 28,56% и ниже Решения сессии от 26.05.2014г. №6-07 «Об исполнении бюджета за 2013год» на сумму 378921,49тыс.руб. или на 42,54%. В 2016 году по сравнению с 2015 годом доходы также уменьшатся на 29899,80000 тыс. рублей (или на 94,16%), что ниже на 5,84%, в 2017 году прогнозируется увеличение доходов на 7406,90000 тыс. рублей (или на 101,54%) к уровню 2016 года.

Уменьшение доходов муниципального образования «Майминский район произошло в связи со снижением межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение.

Общий объем расходов в проекте бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы предусмотрен:

· в 2015 году в размере 517586,8тыс.руб., что больше первоначально утвержденного бюджета на 2014-2016годы Решением сессии «О бюджете на 2014-2016г» от 27.12.2014г. №4-05 (507351,2 тыс. рублей) на сумму 10235,6тыс.руб., но ниже утвержденных бюджетных ассигнований 2014 года с учетом изменений утвержденных Решением сессии «О внесении изменений и дополнений в бюджет 2014-2016гг» от 08.10.2014г. №8-12 на сумму 316784,93 тыс. рублей (или на 62,03%).

· в 2016 и в 2017годах по сравнению с 2015 годом расходы уменьшатся на 13900,81 тыс. рублей (или на 97,3%), что ниже на 2,7%), в 2016 году – увеличатся на 6990,82 тыс. руб. (или на 101,4%), что больше на 1,4% к уровню 2015 года.Данное снижение расходов характеризуется за счет снижения доходной части бюджета.

Размер дефицита бюджета в 2015 году уменьшается на 112172,21000 тыс. рублей и составил 5678,10000 тыс. рублей (по отношению к 2014г.) или на 95,18%, в 2016году возрастет на 632,90000тыс. руб. и составит 6311,00000тыс.руб. в 2017году прогнозируется увеличение на 5409,80000тыс. руб. или на 82,72% (по отношению к 2016году). Превышение ограничений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (10%) не установлено.

Общий объем условно утверждаемых расходовна первый год планового периода 2016год составил в объеме 8000,00тыс.руб. и на второй год планового периода 2017год в сумме 16000,00 тыс. рублей соответствует части 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Верхний предел муниципального внутреннего долга района на 01.01.2015 составил 37743,10000 тыс. рублей, на 01.01.2016г в сумме 19076,00000тыс. руб. и на 01.01.2017года в сумме 12696,60000тыс. руб., что соответствует ограничениям, установленным пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Верхний придел внутреннего долга муниципального района по муниципальным гарантиям не прогнозируется и составит на 01.01.2016года составляет в сумме 0,0тыс.руб., на 01.01.2017г. в сумме 0,00000тыс. руб. и на 01.01.2018года в сумме 0,00000тыс.руб (Приложение 33 к проекту решения).

Предельный объем муниципального внутреннего долга в 2015г. составит 109518,40000 тыс. руб., на 2016год в сумме 113550,95 тыс. руб. и на 2017 год в сумме 117208,15 тыс. руб., что соответствует ограничениям, установленным пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга в 2015году составит в сумме 5472,00000 тыс. руб., в 2016 году в сумме 3300,0 тыс. руб., в 2017году в сумме 3300,0 тыс. руб., что соответствует ограничениям статьи 111 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и абзаца пункта 3 статьи 5 главы 3 Положения от 11.10.2013 № 2-03 «О бюджетном процессе МО «Майминский район» в проекте решения статьи 9 предусмотрен общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств.

В структуре общих расходов районного бюджета ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств занимают 1,09% в 2015 году, 0,47% – в 2016 году и 0,47% – в 2016 году (приложение 8,9 к проекту решения).

Резервный фонд муниципального образования «Майминский район» сформирован на 2015 – 2017 годы планируется в пределах ограничений, установленных статьей 81 БК РФ (не более 3%), и составит на 2015 год 1000 тыс. рублей или 0,19% от общего объема расходов бюджета, на 2015 и 2016 годы – по 2000 тыс. рублей или 0,41-0,4% (приложение 16,7 к проекту решения).

Данным проектом прогнозируется ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций за счет средств дорожного фонда муниципального образования «Майминский район» (создание дорожного фонда муниципального образования «Майминский район» утверждено Решением сессии Майминского районного Совета депутатов от 08.10.2014г. №8-18). Данные средства прогнозируются за счет местного бюджета к реализации через МЦП «Развитие жизнеобеспечения и жилищного строительства муниципального образования «Майминский район» на 2013-2018гг» (приложение 23 к проекту решения о бюджете на 2015-2017гг).

Проектом решения в статье 14 планируется распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности только на 2015год в общей сумме 16546,50000тыс.руб.

Расходы сформированы в рамках муниципальных программ и непрограммной деятельности. В 2015году распределение бюджетных ассигнований на реализации муниципальных программ прогнозируется в сумме 422456,80000тыс.руб. и непрограммной деятельности в сумме 95130,00000тыс.руб., что составляет 81,62%. В 2016году распределение бюджетных ассигнований на реализации муниципальных программ прогнозируется в сумме 405860,20000тыс.руб. и непрограммной деятельности в сумме 82459,70000тыс.руб., что составляет 83,11%. В 2017году распределение бюджетных ассигнований на реализации муниципальных программ прогнозируется в сумме 405808,70000тыс.руб. и непрограммной деятельности в сумме 90603,70000тыс.руб., что составляет 81,75%.

В проекте решения в статье 23 о бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2015год и плановый   период 2016-2017годов статьей 22 прогнозируются распределение межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на 2015год в сумме 13665,72000тыс.руб., на 2016 и 2017года год межбюджетные трансферты прогнозируются в сумме 13666,92000тыс.руб.

Проектом бюджета муниципального образования «Майминский район» на трех летний период 2015-2017года прогнозируется распределение объемов бюджетных ассигнований в рамках муниципальных и ведомственных целевых программ.

Перечень четырех муниципальных программ муниципального образования «Майминский район» утвержден Распоряжением Администрации муниципального образования «Майминский район» от 22.11.2013г.№553-р.

С первого января 2015года в муниципальном образовании «Маймиснкий район» вступает в силу новая Схема системы целеполагания органов местного самоуправления. Изменение внесено Распоряжением Главы Администрации муниципального образования «Майминский район» от 01.10.2014г. №464-р в части изменения «Цель ведомства»: «Строительство, реконструкция и ремонт объектов ЖКХ» на «Цель ведомства»: « Развитие инфраструктуры ЖКХ».

Проектом решения о бюджете муниципального образования «Майминский район» предусмотрено распределение бюджетных ассигнований на реализацию четырех муниципальных целевых программ в общей сумме 422456,80000тыс.руб.

При формировании проекта бюджета соблюдены ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а именно: по размеру дефицита городского бюджета, объему государственного долга и расходам на его обслуживание, предельному объему заимствований, размеру резервного фонда, общему объему условно утвержденных расходов.

В общей сумме доля программных расходов в бюджете в общих расходах бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2015 года составляет 82,5%, на 2016год -84,2% и 2017год-82,9%.

Данным проектом не планируются к финансированию одиннадцать ведомственных целевых программ, что составляет 35% от общего количества ВЦП и из чего риск не достижения целей и задач, отраженных в муниципальных программах.

В заключении были отражены предложения по устранению выявленных нарушений до Решения сессии, которые к сессии частично были устранены.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 23.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Майминский район» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».

Проектом о бюджете вносятся изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2014год в части увеличения и увеличение расходов.

Все внесенные изменения проектом решения сессии в проект решения сессии № 4-05 от 27.12.2013г. «О бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2014год и на плановый период 2015 и 2016годов» соответствует положениям действующего бюджетного законодательства и предлагает его к рассмотрению.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 25.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта о бюджете муниципального образования «Майминский район» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (второе чтение).

По результатам экспертизы проекта Решения «О бюджете Майминское сельское поселение на 2015г. и на плановый период 2016 и 2017годыустановлено:

Представленный пакет документов ко второму чтению бюджета муниципального образования «Майминское сельское поселение» (далее МО «Майминское СП») на 2015г. и плановый период изменен по следующим показателям: уменьшение доходов в части межбюджетных трансфертов и соответственно расходов, а также нормативно-правовые акты и в паспорта целевых программ, в части финансового обеспечения.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Майминского сельского поселения составляет на 2014год — 23855 тыс. руб.; на 2015год – 24753 тыс. руб; на 2016год – 25696 тыс. руб.

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и 2017г. прогнозируются в объеме: в 2015г. - 23855 тыс. рублей (или 29,29%) по сравнению с 2014г., 2016г. - 24753 тыс. рублей (или 103,76%) по сравнению с 2015г., 2017г. - 25696 тыс. рублей (или 103,8%) по сравнению с 2016г.

Проект бюджета МО «Майминское сельское поселение» на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годы сформирован без дефицита.

Все замечания отраженные в заключении к первому чтению на проект решения «О бюджете на 2015-2017гг.» учтены.

В общей сумме доля программных расходов в бюджете в общих расходах бюджета муниципального образования «Майминский район» на 2015 года составляет 63,74%, на 2016год -64,61% и 2017год — 68,14%. Программная деятельность не значительно отличается от непрограммной в связи, с чем нарушается программно-целевой метод планирования, который направлен на достижение целей и приоритетов социально экономического развития и может привести к неэффективному и нерациональному расходованию бюджетных средств.

Данным проектом не планируются к финансированию две ведомственные целевые программы, что составляет 28,57% от общего количества ВЦП и из чего риск не достижения целей и задач, отраженных в муниципальных программах.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 26.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Верх-Карагужинское сельское поселение» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».

По результатам экспертизы проекта Решенияустановлено:

В течение 2014года муниципальным образованием Верх-Карагужинское сельское поселение проведено три сессии о внесении изменений и дополнений в решение сессии Верх-Карагужинского сельского Совета депутатов № 3-02 от 28.12.2013г. «О бюджете муниципального образования Верх-Карагужинское сельское поселение на 2014год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На основании внесенных изменений доходы Верх-Карагужинское сельское поселение» составляют 2803,150 тыс. рублей.

На основании внесенных изменений решениями сессий от 28.03.2014г. № 4-02, от 2706,2014г. № 5-01 и от 27.12.2013г. № 6-01расходы Верх-Карагужинское сельское поселение» составят в сумме 2816,90090тыс.руб.

Дефицит бюджета муниципального образования «Верх-Карагужинского сельского поселения без изменения и составил в сумме 13,75090тыс.ру. в части остатка целевых средств 2013года.

Все внесенные изменения соответствует положениям действующего бюджетного законодательства и предлагает его к рассмотрению.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 26.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Майминское сельское поселение» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».

По результатам экспертизы проекта Решенияустановлено:

На протяжении 2014года муниципальное образование «Маймиснкое сельское поселение» шесть раз вносили изменения в бюджет. Доходы бюджета был увеличены на 46006,84987тыс.руб. и составил в сумме 92313,54987тыс.руб., расходы увеличены на сумму 44425,94467тыс.руб. и составили в сумме 92481,79467тыс.руб., а дефицит уменьшен на сумму 1480,9052тыс.руб. и составил в сумме 268,24480тыс.руб.(в том числе остаток средств 2013года).

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 30.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (второе чтение).

По результатам экспертизы проекта Решения сессии о бюджете муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» «О бюджете муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»установлено:

Ко второму чтению проекта бюджета муниципального образования «Соузгинское сельское поселение» (далее МО “Соузгинское сельское поселение”) на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов изменены следующие показатели: межбюджетные трансферты, доходы и расходы бюджета.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Соузгинского сельского поселения после внесенных изменений составляет на 2015г. год — 3106,21 тыс. руб.; на 2016год – 3213,84 тыс. руб.; на 2017 год – 3327,84 тыс. руб.

Расходы бюджета поселения в 2015 году и плановом периоде на 2016 и 2017г. прогнозируются в объеме: 2015г. - 3106,84тыс. рублей (40,85% к 2014г. ), 2016г. – 3213,84 тыс. рублей (103,44% к 2015г.) , 2017г. - 3327,84 тыс. рублей( 103,54% к 2016г.).

Проект бюджета поселения на 2015-2017 годы сформирован сбалансированным по доходам и расходам без дефицита.

В связи с изменением доходной и расходной части проекта бюджета изменены паспорта программ в части их финансового обеспечения.

В указаниях о порядке применения целевых статей МО «Соузгинское сельское поселение», в перечне кодов целевых статей с11-14 разряд отсутствует кодировка средств, которые планируются к выделению из районного фонда финансовой поддержки поселений и регионального фонда финансовой поддержки РА.

В составе представленных материалов и документов для рассмотрения проекта бюджета на 2014год и плановый период 2015-2016 годов отсутствует приложение № 9 «распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам и не программным направлениям деятельности, группам ( группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета» и приложение 10 «ведомственная структура расходов» к проекту бюджета и их описание в текстовой части.

Не программная деятельность занимает в 2015году 92,45% и в плановом периоде 2016-2017гг 91,74%-91,05% от расходов МО «Соузгинское сельское поселение», пять из восьми программ не содержат финансового обеспечения.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 30.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».

В ходе проведения экспертизы проекта решения установлено следующее:

Проектом о бюджете от 27.12.2014г.№ 26-1 вносятся изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования «Усть-Мунинское сельское поселение» (далее – бюджет) на 2014 год, утвержденные решением сессии Усть-Мунинское сельского Совета депутатов от 27.12.2013г. № 12-1 (первоначальное), в части увеличения доходов на сумму 69,55 тыс. рублей (1,9%), которые составят 3653,049 тыс. рублей (Приложение № 6) и увеличение расходов - на 84,51 тыс. рублей (2,36%) и составят 3668,014 тыс. рублей (Приложение № 8,10 к решению). Разница между увеличением доходов и расходов составила в сумме 14,965 тыс. рублей. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета является остаток средств 2013г., включенный в расходы бюджета поселения на 2013г. в сумме 14,965 тыс. рублей.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 30.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».

В ходе проведения экспертизы проекта решения установлено следующее:

Проектом о бюджете от 26.12.2014г.№ 12-3 вносятся изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования «Кызыл-Озекское сельское поселение» (далее – бюджет) на 2014 год, утвержденные решением сессии Кызыл-Озекского сельского Совета депутатов от 27.12.2013г. № 4-2 (первоначальное), в части увеличения доходов на сумму 67808,624 тыс. рублей (605%), которые составят 79016,42394 тыс. рублей (Приложение № 6) и увеличение расходов - на 68289,553 тыс. рублей (602,29%) и составят 79627,853 тыс. рублей (Приложение № 8,10 к решению). Разница между увеличением доходов и расходов составила сумма 611,430 тыс. рублей. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета является остаток средств 2013г., включенный в расходы бюджета поселения на 2013г. в сумме 611,430 тыс. рублей.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 30.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта бюджета муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» (второе чтение).

В ходе проведения экспертизы проекта решения установлено следующее:

Представленный пакет документов ко второму чтению бюджета муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» (далее МО «Бирюлинское СП») на 2015г. и плановый период изменен по следующим показателям: уменьшение доходов в части межбюджетных трансфертов и соответственно расходов.

Представлены паспорта целевых программ.

Проектная сумма всех поступлений в бюджет Бирюлинское сельское поселение составляет на 2015год — 3792,6 тыс. руб. доля доходов составляет 29,04% к 2014г.; на 2016год – 3960,3тыс. руб. доля доходов составляет 104,42% к 2015г.; на 2017год – 4138,6 тыс. руб. доля доходов составляет 104,5% к 2016г.

Расходы бюджета поселения предусмотрены в объеме: 2015г. - 3792,6 тыс. рублей, 2016г. - 3960,6 тыс. рублей, 2017г. - 4138,6 тыс. рублей.

В приложении № 7,8 наименование показателя не соответствует приказу Минфина России от 01.07.2013г. № 65н (ВР 121,242).

Коды бюджетной классификации РФ при составлении проекта бюджета не соответствуют, Приказу Минфина РФ от 01.07.2013г. № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения целевых статей

Нарушен п.3 ст. 184.1 БК РФ в параметрах местного бюджета на плановый период 2016 и 2017 годы не предусмотрен объем условно утвержденных расходов.

Не представлен верхний предел муниципального долга на 01.01.2016г., на 01.01.2017г., на 01.01.2018г.

В текстовой части проекта Решения отсутствуют 3 статьи.

Ресурсное обеспечение отраженных в проектах паспортов целевых программ не соответствует приложениям №7,9 к проекту решения о бюджете на 2015-2017гг.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия 30.12.2014г.

В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Майминский район» на 2014 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования «Бирюлинское сельское поселение» на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов».

В ходе проведения экспертизы проекта решения установлено следующее:

Проектом «О внесении изменений в бюджет 2014года» от 24.12.2014г.№ 7-01 вносятся изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования « Бирюлинское сельское поселение» (далее – бюджет) на 2014 год, утвержденные решением сессии Бирюлинского сельского Совета депутатов от 02.12.2013г. № 2-02 (первоначальное), в части увеличения доходов на сумму 6954,87 тыс. рублей (111,58%), которые составят 13187,768 тыс. рублей (Приложение № 6) и увеличение расходов - на 7099,01 тыс. рублей (117,11%) и составят 13531,91 тыс. рублей (Приложение № 8,10 к решению). Разница между доходами и расходами составила сумма 344,142 тыс. рублей. (без учета остатка целевых средств), с учетом остатка целевых средств дефицит составит 344,69220тыс. руб. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета является остаток средств 2013г., включенный в расходы бюджета поселения на 2013г. в сумме 344,69220 тыс. рублей.